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          利企紓困政策
          索引號
          530000null/202208054
          文號
          迪政發〔2022〕48號
          來源
          迪慶藏族自治州發展改革委網站
          公開日期
          2022-08-01

          迪慶藏族自治州人民政府
          關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知

          迪政發〔2022〕48號

          各縣(市)人民政府,州直各委、辦、局,開發區管委會:

          《迪慶州扎實穩住經濟一攬子政策措施》經州委、州政府同意,現印發給你們,請抓好貫徹落實。

          一、抓好國家和省級政策爭取和落地。要認真學習研究吃透國家和省級政策,加大向上匯報對接爭取力度,確保國家和省的更多政策落實落地。州級各牽頭部門要于每月1日、11日、21日將階段性(10天)匯報對接進展情況報送州發展改革委。

          二、抓好我州政策落實。強化政策宣傳、政策服務、政策兌現和效果測評,切實抓好我州政策措施的貫徹落實。鼓勵各縣(市)結合實際制定出臺貫徹方案。州級各牽頭行業部門要在7月10日前制定出臺各行業實施細則,確保政策紅利精準釋放、產生最大效果。各縣(市)人民政府、州級各有關部門、開發區管委會每月30日前向州發展改革委書面報告當月貫徹落實情況。

          三、強化督查考核。州政府督查室、州發展改革委、州財政局牽頭,適時組織開展專項督查檢查,既看政策落地率,也看群眾和市場主體感受度,確保各項政策措施按要求直達基層、直達企業、直達個人。

           

           

           迪慶藏族自治州人民政府

           2022年7月4日


          迪慶州扎實穩住經濟一攬子政策措施

          為深入貫徹落實全國、全省穩住經濟大盤電視電話會議精神和《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號)、《云南省人民政府關于貫徹落實扎實穩住經濟一攬子政策措施的意見》(云政發〔2022〕32號)要求,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全力促進全州經濟平穩健康發展,推動完成全年目標任務,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開?,F結合我州實際,特制定扎實穩住經濟一攬子政策措施。

          一、財政政策(9項)

          (一)進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。繼續落實好制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。及時落實批發和零售業,農、林、牧、漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業等7個行業存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對小微企業、個體工商戶的幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎上,確保2022年6月30日前集中退還存量留抵稅額。對于4月以前原政策的留抵退稅,積極爭取中央補助和省級支持,進一步提高對各縣、市、區補助比例,總體補助比例達80%以上,對地方退稅資金的70%進行墊付。全年留抵退稅規模預計達到6.5億元。加強匯報對接,爭取更多財力性轉移支付增量資金,推動財力下沉,支持留抵退稅政策落實和縣級“三?!?。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。州財政局、州稅務局、人行迪慶中心支行負責)

          (二)全面實施小微企業發展稅收優惠政策。2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶征收的資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加,減按50%征收。對小微企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。2022年4月1日至2024年12月31日,增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入,免增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。(州財政局、州稅務局負責)

          (三)緩繳制造業中小微企業部分稅費。對制造業中小微企業延緩繳納的2021年第四季度稅費,緩繳期限繼續延長6個月。對符合條件的制造業中小微企業延緩繳納2022年上半年部分稅費,延緩期限為6個月,其中中型企業可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%,小微企業可以延緩繳納規定的全部稅費。(州稅務局、州財政局負責)

          (四)擴大實施緩繳政策的困難行業范圍。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,以產業鏈供應鏈受疫情影響較大、生產經營困難的制造業企業為重點,進一步擴大實施范圍至其他17個行業(農副食品加工業、紡織業、紡織服裝、服飾業、造紙和紙制品業、印刷和記錄媒介復制業、醫藥制造業、化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業、通用設備制造業、汽車制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業、儀器儀表制造業、社會工作、廣播、電視、電影和錄音制作業、文化藝術業、體育、娛樂業)。緩繳擴圍行業所屬困難企業,可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,其中養老保險費緩繳實施期限到2022年年底。原明確的5個特困行業緩繳養老保險費期限相應延長至2022年年底。緩繳期間免收滯納金。對受疫情影響較大、生產經營困難的中小微企業實施緩繳政策,受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶,可申請緩繳三項社保費單位繳費部分,緩繳實施期限到2022年年底,期間免收滯納金。參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。(州財政局、州人力資源社會保障局、州稅務局負責)

          (五)支持融資擔保增量降費。支持州級政府性融資擔保機構加大單戶500萬元以下的擔保貸款業務規模,擴大面向小微企業和“三農”主體貸款覆蓋面。2022年融資擔保公司新增融資擔保業務規模不低于1.9億元,其中,單戶500萬元以下支小支農擔保金額不低于50%。對2021年度融資擔保機構為小微企業和“三農”主體提供符合條件的貸款擔保業務,單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的,加強匯報對接,爭取省級按照擔保金額給予不超過1%的補貼,對支小支農擔保、再擔保業務發生代償支出的,按照代償支出的10%予以補償。(州財政局、迪慶銀保監分局負責)

          (六)加大政府采購支持中小企業力度。在采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業提供的,采購人應當專門面向中小企業采購。超過上述數額標準的貨物、服務以及工程采購項目中適宜由中小企業提供的,預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購,其中,預留給小微企業的比例不低于60%。未預留份額專門面向中小企業采購的,貨物服務項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至10%-20%。政府采購工程要根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包,積極擴大聯合體投標和大企業分包,2022年底前將預留面向中小企業采購的份額由30%以上提高至40%以上。各縣(市、區)財政部門要加強對采購人及時支付采購資金情況、供應商以非現金形式繳納或者提交保證金情況等的監督檢查。(州財政局負責)

          (七)提升財政資金使用效率。堅持黨政機關過緊日子,州級年初預算安排部門的公用經費按5%的比例壓縮,用于支持穩市場主體保就業。各縣(市)也要按5%的比例壓縮年初預算公用經費用于支持穩市場主體保就業。州、縣兩級要加快轉移支付分配進度,加快本級支出進度。加大盤活存量資金力度,對結余資金和連續2年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,對不足2年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌。(州財政局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (八)加大對農業龍頭企業的貼息支持力度。對省州級農業龍頭企業2022年新增的生產經營貸款給予貼息,按企業實際獲得的貸款利率(不超過5%)的10%進行貼息,貼息時間從2022年1月1日至2022年12月31日。(州財政局、人民銀行迪慶中心支行、州農業農村局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (九)階段性減免市場主體房屋租金。2022年1月1日至2022年12月31日,為服務業小微企業和個體工商戶減免租金的房屋業主,免租期間(以減租方式減免租金的可換算成免租期)免征相應出租房產的房產稅和城鎮土地使用稅。對州內承租國有企業、機關事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金。房租減免不再報資產管理部門審批,由單位履行內部程序后實施。各級財政部門要建立減免情況月報反饋機制,加強對房租減免政策落實情況的監督檢查。(州財政局、州稅務局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          二、金融政策(4項)

          (一)加大貨幣政策工具運用力度。持續落實扶貧再貸款展期使用的政策,加大支農再貸款、支小再貸款投放力度,根據地方法人金融機構再貸款需求,給予再貸款資金支持,力爭央行再貸款余額達到5億元以上,同比增長1.5倍以上。對借用支農再貸款發放鄉村振興領域貸款的地方法人金融機構,按再貸款金額的1%給予貼息,引導和鼓勵金融機構持續加大信貸投放。運用普惠小微貸款支持工具,對地方法人金融機構投放的普惠小微貸款季度增量部分資金(包括延期還本付息形成的普惠小微貸款)激勵支持比例從1%提升至2%,牽引帶動地方法人金融機構加大對小微企業、個體工商戶的信貸投放。加大政策指導,支持金融機構探索實踐再貼現、碳減排支持工具、科技專項再貸款、普惠養老專項再貸款政策工具。(人民銀行迪慶中心支行,迪慶銀保監分局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (二)加大信貸投放力度。引導金融機構加大信貸儲備,加大融資對接力度,加快信貸投放節奏,在擴增量、穩存量方面下功夫,確保能增多增、盡量多增,更好地滿足當前及今后一段時期經濟社會發展的信貸需求,確保全年累計發放貸款120億元以上,各項貸款余額增長8%以上。加強項目融資對接,精準梳理項目融資需求,形成清單制管理,完善項目融資手續,加快推進已受理的項目融資工作,加快推進貸前調查,資料審查、手續完善,貸款報批等工作。引導和鼓勵金融機構著力加大對綜合交通、水利水電、產業發展、城市基礎設施等重大項目的支持。持續關注已授信未完全提款項目進度,跟蹤項目進展情況,做到能提盡提。加大中小微企業金融支持,開展中小微企業金融服務能力提升行動,力爭普惠小微信貸投放總量達到18億元以上,首貸戶培育600戶以上,銀企融資對接會組織15場次以上,普惠小微企業綜合融資成本穩中有降,同比下降15-30個BP,減費讓利7000萬元以上,推動小微企業信貸“量增、面擴、價降”。(人民銀行迪慶中心支行,迪慶銀保監分局、州發展改革委、州財政局、州交通運輸局、州水務局、州文化和旅游局、州農業農村局、州能源局、州工業和信息化局、州住房城鄉建設局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (三)加大對服務行業、困難群體的金融支持。各銀行業金融機構要按照市場化原則,加大首貸、續貸、信用貸投放力度,不盲目限貸、壓貸、抽貸、斷貸。對有市場、有潛力但因疫情影響暫時經營受困的企業,通過提供中長期貸款、降低利率、續貸或調整還款計劃等,支持企業抵御疫情影響、持續發展。加大對受疫情影響嚴重的服務業、文旅行業、批零住餐、個體工商戶、出租車司機、網店店主、外賣騎手、貨車司機等靈活就業主體的金融支持力度。圍繞城鄉居民“創業就業、住房、教育、醫療、養老”等方面的金融需求,加強金融服務。認真落實文化旅游企業2022年新增的流動資金貸款貼息政策。落實好差別化住房信貸政策,合理滿足居民剛性和改善性住房需求,執行好房地產個人貸款利率政策。(人民銀行迪慶中心支行,迪慶銀保監分局、州財政局、州商務局、州文化和旅游局、州住房城鄉建設局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (四)持續推動金融機構深化改革。推動農村信用社改制為全州統一法人的農村商業銀行,力爭在2023年內完成改制工作。加快推進設立維西縣郵儲銀行二級支行前期工作,力爭在年底前開業。積極支持陽光財險在迪慶設立中心支公司。(迪慶銀保監分局,各縣市人民政府負責)

          三、穩投資政策(4項)

          (一)加強項目謀劃儲備。搶抓國家全面加強基礎設施建設政策“窗口期”,按照全州項目前期質量提升年行動方案和2022年項目謀劃工作方案,聚焦國家、省支持方向,加快謀劃推進一批標志性、牽引性、支撐性的高質量重大項目,積極爭取我州更多項目進入國家和省重大基礎設施發展規劃。全州年度新謀劃項目不少于320個,計劃總投資不少于2000億元,其中產業項目不低于30%,三縣市每縣市年內新開工總投資不低于30億元的重點建設項目。(州發展改革委,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (二)充分發揮投資對穩增長的關鍵作用。加大向上匯報對接力度,強化要素保障,加快推進滇藏鐵路(香格里拉至隔界河段)、西麗高速隔界河至香格里拉段、香格里拉機場五期改擴建、大橋河水庫、鄉村振興基礎設施、迪慶第二民族中學、維西縣人民醫院白濟汛分院等重大項目前期工作,爭取年內開工寧香高速、麗維高速、維葉高速、迪慶州委黨校校園遷建、香格里拉民族職業學院等一批重點建設項目,形成有效投資支撐。落實好地方政府專項債券項目、中央和省預算內項目、集中開工重大產業項目“三張清單”周調度工作機制,搶抓施工“黃金期”,加快項目資金支付進度,盡快形成更多實物工作量,確保項目早日建成發揮效益;按季參加省委省政府重大產業項目集中開工儀式,及時組織集中開工項目入庫納統。(州發展改革委,州級各項目責任單位,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (三)強化重點建設項目要素保障。堅持“項目跟著規劃走、要素跟著項目走”的原則,聚焦十四五規劃重點工作任務和專項規劃,強化項目資金、土地等要素保障。加快2022年省預算內安排的5000萬元項目前期工作經費支付進度。創新重大項目投融資模式,設立州級5000萬元的重點項目前期、重大產業項目“資金池”(政府安排項目前期費2000萬元、國有平臺公司州開發投資集團有限公司籌集3000萬元),同時,與銀行按照1:2比例放大,撬動金融機構融資投放1億元,對實際融資額度給予貼息補助?!百Y金池”由州開發投資集團有限公司管理運營,制定“資金池”資金回籠、資金管理辦法,確?!百Y金池”資金專賬專戶、??顚S?、封閉運作、滾動使用、可持續投入,確?!敖璧贸?、用得好、收得回”,實現項目庫與資金池有效銜接,避免“錢等項目”。實施項目并聯審批,推動項目審批手續加快辦理,切實解決審批(核準)事項互為前置的問題。對需國家、省級層面辦理的審批事項,安排專人負責向上對接跟蹤銜接,推動前期工作取得有效突破。對總投資在2000萬元以上、審批程序較為復雜的企業投資項目,縣(市)政府安排1名政府工作人員“一對一”專人負責推進項目前期工作,確保項目順利落地。(州發展改革委、州財政局、州開發投資集團有限公司、州生態環境局、州自然資源和規劃局、州林草局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (四)加大交通基礎設施建設力度。搶抓國家擴大地方政府專項債券支持范圍和中央、省支持綜合交通建設資金的重要機遇,積極推進交通基礎設施前期工作,做好符合條件的項目申報工作,繼續向省級積極爭取落實虎香等4條交通重點基礎設施項目建設資金。加大對維西至葉枝、玉龍(雄古)至維西高速公路融資支持力度。加快推進納入《交通運輸部公路“十四五”發展規劃》的6個項目和《云南省公路“十四五”發展規劃》的16個項目建設進度。加快推進麗香鐵路建設,確保年內建成投運。力爭開工建設具備條件的鄉鎮通鄉三級公路463公里,實施30戶以上自然村通硬化路257公里,實施農村公路危橋改造49座,完成1973公里村道生命安全防護工程。(州交通運輸局、州財政局、州發展改革委、州財政局、人民銀行迪慶中心支行,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          四、保工業政策(4項)

          (一)支持制造業項目投資建設。統籌安排財政資金200萬元,對年內完成投資額在1000萬元以上的制造業項目,按照年度實際完成投資額的1%給予獎補。(州工業和信息化局、州發展改革委、州財政局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (二)加大對“專精特新”中小企業扶持力度。統籌省級獎補資金和州級預算安排,對困難中小微企業進行貸款貼息幫扶,對2021年以來首次獲得省級專精特新“小巨人”企業的一次性給予獎補10萬元;對2021年以來首次獲得省級專精特新“成長”企業的一次性給予獎補5萬元。(州工業和信息化局、州財政局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (三)加快盤活存量資源資產。大力推動低效用地騰退出清,各縣市制定政策支持市場主體參與低效工業用地再開發,加快盤活閑置廠房、設備等資源,釋放生產能力和經濟價值。(州工業和信息化局、州自然資源和規劃局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (四)加大拖欠中小微企業賬款整治力度。全面排查拖欠中小微企業賬款,無分歧欠款發現一起清償一起,確有困難的2022年6月底前明確還款計劃,拖欠金額200萬元以下的在2022年底前全部清償。健全完善通報、督查、約談制度,強化追責問責,加大對違規拖欠單位、法人的處罰力度,力爭清償率不低于全省平均水平。(州工業和信息化局,州清欠工作領導小組成員單位,各縣市人民政府、開發區管委會負責)

          五、促消費政策(5項)

          (一)加大對文旅從業人員和旅行社的幫扶力度。接待旅游團隊的導游和駕駛員持帶團團單和導游證、駕駛證在州內所有核酸檢測機構免費檢測,所需費用由各級財政予以保障。從文件下發之日起,對整合10家以上旅行社且做到統一經營、統一結算的旅行社集團公司,按接待人次進行補貼,每組織1名游客到迪慶旅游并停留1晚補貼10元,補貼時間到2022年12月31日。(責任單位:州文化和旅游局、州財政局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (二)加大對重點文旅企業的支持力度。安排50萬元,對全州A級旅游景區2022年度購買疫情防控消殺用品和測溫設備給予補貼。對2022年我州全年正常經營的4星級及以上酒店和國際品牌酒店,按照正常稅收繳納情況每戶給予20萬元扶持資金。對2022年我州全年正常經營的A級以上景區,員工人數達50-99人的,每家補助20萬元;員工人數達100-150人的,每家補助30萬元,員工人數達150人以上的,每家補助40萬元,(按今年1-6月社保繳納平均人數進行認定)。(州疫情防控指揮部、州文化和旅游局、州財政局、州稅務局、州人力資源社會保障局,各縣市人民政府負責)

          (三)鼓勵文化旅游消費。根據省、州帶薪年休假制度有關規定,各級各部門統籌安排本單位干部職工休假事宜,做到應休必休、應休盡休,鼓勵干部職工休假期間在做好疫情防控的同時開展州內游、省內旅游活動。鼓勵全州各基層工會組織購買州內文旅產品,各級黨政機關事業單位基層工會利用工會經費年內組織不低于1次的州內文旅活動。積極開展各類文化和體育活動。(州委組織部、州人力資源社會保障局、州總工會、州文化和旅游局、州教育體育局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (四)開展系列促消費活動。鼓勵各級黨政機關、企事業單位工會購買迪慶特色產品作為會員節日慰問品。倡議全州干部職工每人每年自愿采購迪慶農特產品及掛聯村、掛聯戶產品,通過以購代銷、愛心購買等方式參與消費幫扶。各單位積極幫助生產主體企業、農民專業合作社、農戶拓展銷售渠道。州級財政安排50萬元補助資金,對年內開設迪慶香格里拉消費幫扶特色產品展銷專館、專區、專柜的企業和在州外開設迪慶特色產品展銷品鑒中心或銷售點(店、柜)的州內企業進行獎補。持續開展央企、上海等對口幫扶地區和昆明、玉溪、曲靖等掛聯城市定向銷售行動。州級財政安排100萬元,各縣市財政安排100萬元,開發區安排50萬元,對限上零售企業和餐飲企業發放消費券。舉辦特色產品展銷會,鼓勵繼續舉辦香格里拉特色產品展銷會,積極引進其他專業性展會落戶迪慶。引導、組織企業積極外出參展、線上會展,利用會展平臺做好產銷對接。(州商務局、州總工會、州鄉村振興局、州農業農村局、州財政局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (五)支持和拓展航空物流市場。統籌航線培育專項資金250萬元,州級財政安排250萬元,鞏固云南順豐速運有限公司迪慶-昆明-深圳全貨機航線,支持中國郵政航空新開通迪慶-昆明-大阪全貨機(客改貨)航線、迪慶-昆明-南京-大阪全貨機(客改貨)航線,支持其他航空貨運銷售代理企業開通迪慶-成都客改貨航線。安排資金50萬元,用于松茸等特色產品出口國際貨運補貼(根據海關報關反饋數據及企業國際貨運單據給予補助)。(州交通運輸局、州商務局、州財政局、迪慶香格里拉機場,香格里拉海關,香格里拉市人民政府負責)

          六、優化營商環境和招商引資政策(3項)

          (一)加強線上平臺推廣應用。強化“一部手機辦事通”的宣傳推廣力度,實現在州、縣(市)、鄉、村四級各行業人員中的宣傳注冊全覆蓋,確保我州法人用戶實名率、個人用戶實名率均得到較大幅度增長,逐步推進更多高頻事項“掌上辦、指尖辦”。加強全省政務服務平臺的推廣應用,推動更多政務服務事項“網上辦”。切實打造“辦事不求人,審批不見面,最多跑一次”的政務服務新環境,方便中小微企業及時獲取政策法規、了解部門工作動態、投訴反映自身困難、指尖辦理政務事項。(州政務服務管理局、州發展改革委、州財政局、州住房城鄉建設局、州自然資源和規劃局、州市場監管局、州稅務局、州工業和信息化局、州公安局、州鄉村振興局、人民銀行迪慶中心支行、迪慶銀保監分局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (二)大力推進社會信用體系建設。認真做好“雙公示”信息和5類行政管理信息報送工作,各縣市、州級各部門行政許可、行政處罰合規率達99.5%以上、遲報率控制在5%以下。各行政處罰部門要積極引導行政處罰對象通過“信用中國”主動改正違法失信行為,并對企業進行“一對一”指導服務,通過精準提醒企業修復、快速審批修復申請等措施,幫助企業盡快修復失信信息,助推企業良性發展,力爭滿足最長公示期的失信主體“應修盡修”,全州失信企業信用修復占比率達80%以上。(州發展改革委,人民銀行迪慶中心支行,州社會信用體系建設部門聯席會議成員單位,各行政處罰部門,各縣市人民政府負責)

          (三)加大招商引資工作力度。開展每季度“一把手”精準招商活動,州級黨政“一把手”全年外出招商不低于8批次,年內爭取引進10億元以上項目1個。聚焦特色產業,加大產業項目招商引資力度,完成引進協議投資億元以上的重點產業項目3個以上。(州投資促進局,州招商委成員單位,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          七、保糧食能源安全政策(2項)

          (一)保障能源供應和安全。加快推進能源項目建設,按照“慎重穩妥,分步推進”的原則,認真做好項目論證和規劃,推動瀾滄江、金沙江上游多能互補基地、“光伏+”項目建設。加快托巴水電站、旭龍水電站建設進度。積極推進古水水電站、奔子欄水電站前期工作,確保按期核準批復并開工建設。加快推進迪慶成品油儲備庫建設項目前期工作,持續做好成品油市場管理,嚴格規范企業經營行為,開展好打擊“走私油”、“劣質油”、“違規流動加油”等專項整治行動。加強電油氣運調度和安全生產監督管理,確保全州電力、石油、天然氣供應整體平穩有序。(州發展改革委、州能源局、州搬遷安置辦公室、州商務局、州市場監管局、州公安局,各縣市人民政府負責)

          (二)全力保障糧食安全。認真落實糧食安全黨政同責制,一體化推進糧食生產能力、儲備能力、流通能力建設。嚴格糧食安全責任制考核,將糧食生產目標任務細化分解到各縣(市)、各部門。開展政策性糧油庫存大檢查,加強糧食庫存管理,守住糧食數量真實、質量可靠和儲存安全的底線。做好糧油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資價格監測工作,落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加快推進7萬畝高標準農田建設。提升糧食單產和品質,確保年度糧食播種面積達4.28萬公頃、糧食產量達16.37萬噸。(州糧食和物資儲備局、州農業農村局、州發展改革委,各縣市人民政府負責)  

          八、保民生政策(4項)

          (一)切實做好疫情防控工作。及時調整我州疫情防控措施和要求,堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向和層層加碼現象。加快推進奔子欄鎮衛生院核酸檢測實驗室、州藏醫院核酸檢測實驗室、維西縣人民醫院核酸檢測實驗室建設,支持建設迪慶州人民醫院開發區分院核酸檢測實驗室,提升核酸檢測能力。研究制定疾控中心協議收費辦法,鄉鎮衛生院、民營醫療機構等采集的樣本交由各級疾控中心開展實驗,切實減輕群眾負擔。嚴格落實交通物流保通保暢政策和鮮活農產品運輸綠色通道政策。(州疫情防控指揮部、州衛生健康委、州發展改革委、州商務局、州財政局、州交通運輸局、州農業農村局,各縣市人民政府,開發區管委會負責)

          (二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態化開展防貧監測幫扶工作,進一步完善四級防貧監測網格化機制,繼續推廣應用“云南省政府救助平臺”。加快推進涉農整合方案項目實施,6月30日前,產業項目開工率達100%,總體項目開工率達80%以上、資金支出率達50%以上,12月份所有項目全面完工。將脫貧人口人均純收入低于1萬元的群體納入全省收入監測APP,實施線上監測管理;針對非脫貧人口人均純收入低于1萬元的群體,建立線下工作臺賬一并推進;針對三類監測對象中的未消除風險戶,完善一戶一方案幫扶措施,確保致貧返貧風險應消盡消。持續做好易地扶貧搬遷后續扶持工作,積極向上申報易地扶貧搬遷安置點基礎設施補短板項目和提升搬遷群眾收入項目,加快實施易地扶貧搬遷以獎代補項目。積極研究制定政府投資項目帶動農民就業促進農牧民增收工作方案,開展以工代賑鞏固脫貧成果銜接鄉村振興試點工作,在保證項目工程質量的前提下,推動農民施工隊建設投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的農業農村基礎設施項目,最大限度提高勞務報酬比例,推動農村勞動力就地就近就業,帶動當地勞動力就業增收。(州鄉村振興局、州農業農村局、州發展改革委、州財政局,各縣市人民政府負責)

          (三)加大穩崗擴崗支持力度。繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,中小微企業返還比例從60%最高提至90%,大型企業穩崗返還比例由30%提至50%,繼續推行“免申即享”業務經辦模式。對企業新招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加失業保險的,可按每人不超過1500元的標準,向企業發放一次性擴崗補助。保障失業人員基本生活,繼續實施失業保險保障擴圍政策,對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員,發放失業補助金;對參保不滿1年的失業農民工,發放臨時生活補助。保障范圍為2022年1月1日至2022年12月31日期間新發生的參保失業人員。(州人力資源社會保障局負責)

          (四)加大技能培訓支持力度。發放一次性留工培訓補助,2022年1月1日至12月31日,累計出現1個(含)以上中高風險疫情地區的縣(市),可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業,按每名參保職工不超過500元的標準發放一次性留工培訓補助,支持企業組織職工以工作代替培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。拓寬技能提升補貼受益范圍,領取失業保險金人員取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可按照初級(五級)不超過1000元、中級(四級)不超過1500元、高級(三級)不超過2000元的標準申請技能提升補貼。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可按規定申請技能提升補貼;技能提升補貼申領條件,繼續放寬至企業在職職工參加失業保險1年以上。每人每年享受補貼次數最多不超過三次。執行期限至2022年12月31日。大力支持職業技能培訓,上年度失業保險基金滾存結余備付期限在2年以上,并且職業技能提升行動專賬資金不足的,各地區在各項保生活穩崗位政策落實到位的基礎上,根據本地實際,可提取累計結余4%左右的失業保險基金至職業技能提升行動專賬資金中,統籌用于職業技能培訓,提取期限至2022年12月31日。(州人力資源社會保障局,各縣市人民政府負責)

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