中共云南省委宣傳部副部長，云南省人民政府新聞辦公室主任 、省政府新聞發言人彭斌主持新聞發布會
中共云南省委宣傳部副部長，云南省人民政府新聞辦公室主任 、省政府新聞發言人 彭斌：
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好！
今年下半年，黨的二十大將隆重召開。為全景式展現黨的十八大以來，云南省學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，貫徹落實黨中央決策部署，各項事業取得的歷史性成就、歷史性變革，以及在新征程接續奮斗的生動實踐，為黨的二十大勝利召開營造良好輿論氛圍，按照中宣部要求，經省委主要領導批準，我們舉辦“云南這十年”系列新聞發布會。今天是該系列新聞發布會的第一場：作風革命、效能革命專場新聞發布會。
今年2月16日，省委、省政府制定印發了《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，在全省掀起了一場作風革命、效能革命。今天的發布會將介紹省委、省政府關于作風革命、效能革命的部署安排、推進情況和取得的成效，并回答媒體關心的問題。
首先，我介紹出席今天新聞發布會的發布人，他們是：
中共云南省委副秘書長、省委督查室主任陳朝良先生；
云南省人民政府副秘書長、省政府督查室主任劉艾林先生。
應邀參加今天發布會的有駐滇新聞單位、省內各新聞媒體的記者朋友。歡迎大家！
今天的新聞發布會一共有三項議程：
首先，有請中共云南省委副秘書長、省委督查室主任陳朝良先生介紹云南省推進作風革命、加強效能建設的有關情況。
中共云南省委副秘書長、省委督查室主任陳朝良發布新聞
中共云南省委副秘書長、省委督查室主任 陳朝良：
各位媒體朋友：
大家上午好！
歡迎大家參加作風革命、效能革命專場新聞發布會！
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。省第十一次黨代會明確了今后五年的工作總體思路，提出了未來五年的主要奮斗目標。為把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變為現實，省委、省政府立足于云南實際，王寧書記、王予波省長親自謀劃、親自部署、親自推動，在全省各級干部中大力推進作風革命、加強效能建設，在工作作風上來一場大轉變、在工作效能上來一次大提升，確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會精神落地見效。今年2月16日，省委、省政府印發了《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定（試行）》，掀起了全省作風革命、效能革命的高潮。王寧書記、王予波省長以身作則、率先垂范，改進調查研究方式，注重實際效果，帶頭深入基層一線解決群眾“急難愁盼”問題，帶頭踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，帶頭開短會、講短話、發短文，以自己的實際行動為全省黨員干部作出了示范和表率，推動全省上下工作作風持續改進、工作效能不斷提升、干事創業氛圍更加濃厚。下面，我就有關工作情況作簡要介紹。
一、重要意義
沒有好的作風，就跑不好新時代的接力賽，跑不出加速度，就闖不出高質量跨越式發展的新路子。云南作為后發展和欠發達地區，要把習近平總書記為云南擘畫的宏偉藍圖和省第十一次黨代會確定的目標任務變為美好現實，完成2035年與全國同步基本實現社會主義現代化的歷史使命，迫切需要在全省掀起一場作風革命、效能建設，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態推動全省經濟社會高質量跨越發展。開展這項工作是省委、省政府著眼云南實際，審時度勢作出的部署安排，具有重要的現實意義。
（一）推進作風革命、加強效能建設是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視黨的作風建設，強調“要以上率下、真抓實干，抓鐵有痕、踏石留印”“要深入開展黨的優良傳統和作風教育，完善作風建設長效機制，把好傳統帶進新征程，將好作風弘揚在新時代”等等。習近平總書記的這些重要論述，為我們在新時代推進作風建設指明了前進方向、提供了根本遵循。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，我們開展的這場作風革命、效能建設就是貫徹落實習近平總書記關于作風建設重要論述的具體實踐，是忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，是堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動”的生動反映。
（二）推進作風革命、加強效能建設是回應人民群眾期盼和市場主體呼聲的務實舉措。認真落實黨中央各項惠民政策，切實解決好群眾“急難愁盼”的問題，做到為人民服務、讓人民群眾滿意、對人民負責，是我們一切工作的出發點和落腳點。作風革命、效能建設就是要大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的精神，把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場主體的痛點、難點、堵點問題，作為各級黨委、政府千方百計推進解決的大事、要事、急事，把群眾和企業家放在心上而不是掛在嘴上，帶著做好事的熱心、辦實事的誠心、解難事的決心，真正把方便留給群眾和企業、把麻煩留給自己，做到“民有所呼，我有所聞；民有所呼，我有所為”，更好地滿足人民群眾需求，吸引更多企業到云南投資發展。
（三）推進作風革命、加強效能建設是云南實現高質量跨越式發展的迫切需要。發展靠環境，環境靠作風，干部的作風狀態很大程度上決定發展狀態。在推動高質量跨越發展的征程中，我省發展不平衡不充分問題突出，支撐高質量發展的基礎還不牢固，各種不確定性風險和挑戰明顯增多，加快發展的任務艱巨繁重，發展的質量和效益亟待提升。這就迫切需要以好的作風振奮精神、激發斗志、釋放活力、樹立形象、贏得民心，迫切需要以自我革命的精神破除思想積弊，以抓鐵有痕的力度改進工作作風，補齊我省存在的發展短板，辦好群眾“急難愁盼”的事情，提供讓企業滿意的服務，增強發展潛力和后勁。
二、工作情況
一是加強組織領導。為切實加強對推進作風革命、加強效能建設工作的領導，省委、省政府成立了由省委書記、省長擔任組長，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，紀檢監察、組織、宣傳、發展改革等10個部門組成的領導小組，并在省委辦公廳設立辦公室，由省委常委、省委秘書長兼任辦公室主任。根據工作需要，各州市、省級機關相應成立了“推進作風革命加強效能建設領導小組”，加強對本地區本部門推進作風革命、加強效能建設工作的組織領導，壓緊壓實工作責任，層層傳導壓力，形成了上下聯動、全面推進的良好局面。
二是開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動。今年1月份，省委決定在省直機關開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，重點圍繞政治建設、業務工作、機關黨建工作3個方面，全面尋標對標達標創標，以3年為時限，做到一年一進步、三年一大步，推動省直機關各項工作在全省作表率、全國爭先進、整體上臺階。主題實踐活動開展以來，省直各單位按照爭先有目標、進位有計劃、推進有舉措、年度有考核的“四有”要求，立足自身職能職責，認真對標對表，細化目標任務，把“三個工作法”落實到具體工作中，把“三服務”能力體現在工作成效上。省直各單位轉作風、提效能、爭先進、創一流氛圍逐步形成，形成了你追我趕、爭先進位、力爭上游的生動局面。
三是創新作風評議。改進作風評議方式，省效能辦、省委省直機關工委依托互聯網技術，開發了“云南評議”系統。建立以評價、反饋、監督、考核為主的政務服務作風體系，實現黨政機關作風全流程、評價全渠道、監管全方位的整合上線。全體公民均可通過掃碼對辦事過程進行評價，進一步擴大社會的參與面，更大范圍聽取各方面的意見建議，真正當好人民群眾的貼心人，做好市場主體的服務員。5月10日“云南評議”上線運行以來，“云南評議”共收到群眾評議73090條。
四是推行“媒體問政”。省委宣傳部牽頭組織實施“媒體問政”工作，在云南省主要媒體發布“問政手冊”，在云南網、“七彩云端”客戶端，各州（市）主要媒體所屬新聞網站、新媒體，以及各縣級融媒體中心開設“作風革命效能建設”問政專區，公布“訴求郵箱”、開通“熱線電話”，暢通群眾、基層、企業監督渠道，反映全省各地區各部門還存在的不良現象、典型問題。4月20日，已向全社會公布“媒體問政”渠道，公開了云南廣播電視臺、云南網、春城晚報3家省級媒體，16個州（市）和129個縣（市、區）的郵箱、電話。目前，我們正在對收集的反饋問題進行分析研判、核查核實，并按照屬地管理和部門責任進行轉辦、督辦，確保事事有回音、件件有落實。
五是減輕基層負擔。針對“視頻會議層層套開”“扎堆調研”等基層反映突出的問題，建立監控管理機制，統籌規范“調研報備”，開展督查檢查考核精簡整合、成效評價。一季度省級部門發文同比下降40.7%、召開會議次數同比下降28%，省級部門督查檢查考核同比下降15.79%、州（市）同比下降9.8%。
三、取得成效
一是工作作風持續改進。全省各地區各部門不斷改進工作作風，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，做到任務一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋，工作成效明顯。比如，省委政法委鞏固深化“三大”“四比四看”主題實踐活動成果，持續聚焦解決作風不嚴不實、工作效率不高、深入基層調研不夠等“機關病”，提出20條工作措施，推動33個重大課題調研成果轉化為制度機制和工作舉措，著力在機關營造“對標先進、爭創一流”的濃厚氛圍。省公安廳認真研究2022年以來收到的習近平總書記涉及云南公安工作重要指示批示，組建工作專班確保研提的貫徹意見落實落細，切實做到高質量貫徹落實。省人力資源社會保障廳扎實開展社保服務“康乃馨”行動，組建146支社保服務先鋒隊，吸納社保服務先鋒隊員5000余名，為群眾提供“點對點”“面對面”社保服務，開展活動3700余場，服務群眾20萬人次。省鄉村振興局持續用好云南省“政府救助平臺”，完善干部定期入戶排查和行業部門監測篩查的常態化預警體系，推動開展常態化網格化排查監測，實現線上“找政府”無障礙、線下“政府找”無死角。昆明市堅決貫徹落實省委、省政府關于昆明在“六個方面”當好排頭兵的要求，直面短板和不足，在全市開展“當好排頭兵”大討論、大競賽活動，推進作風大轉變、工作效能大提升，在招商引資、項目推進、疫情防控及營商環境、干事創業環境優化提升等方面取得了階段性成效。
二是工作效能不斷提升。各地區各部門牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，做到任務一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。提高便民為民服務效率，簡化辦事流程，壓縮辦理時間。比如，省委辦公廳對“篇幅超過10頁、照搬照抄上位文件內容超過60%、穿靴戴帽現象嚴重”的擬發文件堅決退回，印發的政策性文件均不超過5000字，上報的專項報告均不超過3000字。省委統戰部以支持各民主黨派省委、無黨派人士開展九大高原湖泊保護治理民主監督工作為抓手，深入踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，確保工作任務明白、一線情況明了、工作導向明晰，全力助推生態文明建設排頭兵成效更顯著。省政府辦公廳認真制定并嚴格執行省政府年度發文計劃和會議活動計劃，能不發文的堅決不發，能不開會的堅決不開，可合并的堅決合并，一季度發文開會數量同比均下降2%，會議時間均控制在1小時以內。省自然資源廳把建設項目用地預審、土地征收、農用地轉用和礦業權審批分別壓縮至8個、10個和40個工作日，一季度批準征轉用地127件12.83萬畝，比去年同期增長189.00%。推動政務信息共享和網上辦事智能化，推行“互聯網+政務服務”，提高“全程網辦”比例。省民政廳規范網上辦事指引，提供簡明易懂實用的辦事指南和網上辦事操作說明，提供線上線下并行服務，由群眾自主選擇辦理渠道，全省政務服務事項網上可辦率100%，省級全程網辦率52.63%。開短會、講短話、發短文，基層干部有了更多的時間和精力抓工作落實。曲靖市堅持“高位推動”優化營商環境、“產業帶動”優化布局、“上下聯動”提供支撐，力促項目落戶；深化簡政放權、優化審批流程、強化監管質量，打造營商“軟環境”；當好投資項目“代辦員”、當好服務企業“聯絡員”、當好紓困解難“協調員”，為企業保駕護航，推動產業項目高質量集聚發展，為推進高質量跨越式發展提供了堅強保障。玉溪市圍繞補齊民生短板，增強群眾獲得感、幸福感和安全感，突出片區聯動改造和存量資源整合利用，加快推進城鎮老舊小區改造工作，有效解決了老舊小區“臟亂差”“無人管”“冷漠墻”等突出問題，把老舊小區改造的民生工程建成民心工程、發展工程。
三是干事創業氛圍更加濃厚。各級各部門黨組織把改進作風、提升效能納入理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”的重要內容，深入學習領會各項規定和要求。各地區各部門的領導班子和“一把手”帶頭全力推動，各地區各部門、廣大黨員干部參與其中，一級做給一級看，一級帶著一級干，全力推進作風轉變、效能提升，干事創業的新風正氣正在成為七彩云南高質量跨越式發展的強大引擎。省紀委省監委聚焦“心中無數、空喊口號、不推不動、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻”等10種干事創業精氣神不足的具體體現，開展監督檢查，深入查找、監督發現各地區各部門效率低下背后的紀律作風問題。在“清風云南”開設“推進作風革命加強效能建設工作動態”專欄，截至目前，已通報典型事例11期。省委組織部出臺建立健全部領導基層聯系點、工作提質增效、基層評議部機關作風、調查研究、督查督辦、定期通報6項制度，持續推進部機關作風革命、效能建設深化細化具體化，有力促進組織工作提質提效。省委宣傳部把推進作風革命、加強效能建設作為宣傳重點，在各級各類媒體開設專題專欄，全方位、立體化宣傳，既宣傳特色亮點，挖掘先進典型；又查找難點痛點，曝光反面典型，全省上下形成了深入開展作風革命加強效能建設的良好輿論氛圍。
我就介紹這些情況，謝謝大家！
彭斌：
謝謝陳朝良副秘書長的發布。
下面，進行第二項議程，有請云南省人民政府副秘書長、省政府督查室主任劉艾林先生介紹云南省政府系統推進作風革命、加強效能建設的有關情況。
云南省人民政府副秘書長、省政府督查室主任劉艾林發布新聞
云南省人民政府副秘書長、省政府督查室主任 劉艾林：
各位新聞界的朋友：
大家上午好！
受省政府秘書長孫燦同志的委托，下面，我就全省政府系統推進作風革命、加強效能建設的主要情況作簡要介紹。
今年2月，省委、省政府印發《推進作風革命加強機關效能建設的若干規定》，要求全省各級各部門在工作作風上來一次大轉變，在工作效能上來一次大提升，以只爭朝夕、拼搏奮進的勁頭，努力實現云南經濟社會發展后來居上。王寧書記、王予波省長以身作則、率先垂范，帶頭深入基層一線解決群眾“急難愁盼”問題，帶頭踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，帶頭開短會、講短話、發短文，帶頭以實際行動為全省黨員干部作出示范和表率。
在王寧書記、王予波省長的示范引領下，全省政府系統深入推進作風革命、加強效能建設，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力踐行“三個工作法”，聚焦重大項目建設、產業發展、營商環境、招商引資以及培育市場主體、聯系服務群眾等重點任務，狠抓作風轉變、效能提升、工作落實，為確保全省經濟社會發展夯實了基礎、提供了保障。
一、重大項目建設跑出了“加速度”
全省政府系統堅持把作風革命、效能革命貫穿項目建設全過程，牢固樹立項目思維，大力推行項目工作法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，推動重大項目從謀劃儲備到開工建設各環節全面提速提效。一是充實儲備。圍繞國家及省重大規劃、重大工程、重點任務，梳理形成《云南省2022年度省級重大項目清單》《云南省2022年度“重中之重”項目清單》，夯實項目支撐，帶動全省投資項目建設。二是高位推動。省委、省政府每季度調度重大項目開工和推進工作，建立常態化管理機制，截至目前，累計開工產業項目2262個，總投資6405億元、2022年計劃投資2719億元，形成你追我趕、奮勇爭先的良好局面。三是加強調度。重點圍繞地方政府專項債券、中央預算內資金、集中開工項目“三張清單”，開展“周調度”，督促加快資金支出進度，在確保工程安全和質量的前提下，盡力壓工期、提速度，力爭項目早竣工、早投產、早發揮效益。四是優化服務。堅持“要素跟著項目走”，千方百計破解制約項目落地的資金、用地、環評等要素瓶頸，全力以赴推動項目盡快開工、新開工項目加快實施進度、在建項目加快形成更多實物工作量。今年1-4月，全省固定資產投資增長9.7%，高于全國2.9個百分點，較好發揮了投資穩增長的關鍵性作用。
二、優化營商環境打出了“組合拳”
省委、省政府聚焦市場主體需求，相繼出臺《云南省關于進一步加大優化營商環境工作力度的若干意見》《云南省打造一流營商環境三年行動計劃（2022-2024年）》，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環境列出了時間表、路線圖。全省政府系統堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”，全面提升服務企業的效能。一是深化簡政放權。持續深化行政審批制度改革，全省依申請行政權力事項從1422項精簡到727項，精簡率達48.9%。“證照分離”改革全面覆蓋，改革涉及344個事項。企業開辦時間壓減至1個工作日以內，工程建設項目全流程審批時間壓減至70個工作日以內。二是推進“一網通辦”。著力打造政務服務線上“全省一張網”、線下“只進一扇門”，加快推進“一窗受理、一站服務”，全省政務服務事項網上可辦率超96%、“最多跑一次”事項比例超過96%，建成政務服務大廳（場所）16366個，實現140個事項全國范圍、148個事項西南五省區、165個事項泛珠九省區跨省通辦。“一部手機辦事通”APP注冊人數超過2300萬人。三是開門接受評價。依托全省政務服務網探索建設了全省統一的營商環境市場主體滿意度問卷調查和投訴舉報平臺，實現企業和群眾常態化24小時進行評價和投訴。自平臺上線運行以來，累計收到問卷調查176950份，市場主體滿意度達94.56%。四是積極紓困解難。制定出臺“穩增長32條”、促進工業經濟平穩增長、服務業領域困難行業恢復發展、減稅降費等一系列措施，及時推出扎實穩住經濟9個方面48條的一攬子政策，打出務實管用的政策“組合拳”，切實為企業紓困減負。
三、推動招商引資步入了“快車道”
全省政府系統認真貫徹落實省委、省政府部署要求，抓實發展第一要務，干好招商引資第一要事，推動全省外來投資持續增長。今年1-4月，全省引進省外到位資金同比增長28%，第二產業引資占比提升至35.5%，粵港澳大灣區、長三角、京津冀、成渝地區等重點區域來滇投資呈上升趨勢，招商引資對我省高質量跨越式發展的貢獻度持續提升。一是大力推行“一把手”招商引資。一季度各州（市）和省直有關部門“一把手”共開展外出招商活動30次，拜訪企業127家，簽訂協議16個。二是大力實施招大引強專項行動。全省正在實施的10億元以上招商項目超過800個，到位資金同比增長18.4%，一批重大項目陸續簽約開工。三是大力推進“央企入滇”。截至2022年4月底，已簽署的58個擬落地項目中，開工建設39個，占比67.24%，投資金額約500億元。四是堅持一線服務企業。深入開展“招商服務進萬企”行動和外資企業“掃樓”行動，共走訪企業近3000家，積極幫助企業協調解決發展困難，用實際行動贏得外來投資企業的信任和認可。五是大力實施市場主體倍增計劃。出臺《云南省人民政府關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見》及“8+2”配套培育計劃，推動全省市場主體培育駛入了“快車道”。截至2022年5月底，全省市場主體總量達435.11萬戶，同比增長14.11%。
四、辦好惠民實事取得了“新成效”
2022年云南省《政府工作報告》決定重點辦好“農村供水保障3年專項行動，解決好群眾住房方面的揪心事、煩心事、操心事，縣級公立綜合醫院?？颇芰μ嵘こ蹋ū∪鯇？疲?，農村公路建設，云南惠老陽光和老年健康服務能力提升工程，‘文化大篷車·千鄉萬里行’惠民演出和民族優秀文化保護傳承工程，開展全省農村勞動力轉移就業工作，云南省學前教育普及普惠項目，持續推進高標準農田建設，科技特派員推進鄉村振興科技服務工作”等10件惠民實事。全省政府系統堅持把辦好10件惠民實事作為推進作風革命、加強效能建設的重要任務，用心用情、緊抓快辦，切實讓人民群眾感受到作風革命、效能革命帶來的變化和實惠。省政府辦公廳堅持深入一線、真督實查，有力推進10件惠民實事取得階段成效。截至目前，10件惠民實事進展順利，部分工作成效突出。比如：農村供水保障方面，全省已有115個縣（市、區）項目實施方案取得批復并開工建設，5個項目已經建成即將投入試運行，累計完成投資86.55億元，預計今年完成投資150億元以上。農村公路建設方面，經國家交通運輸部、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局評定認可，我省保山市被評為“四好農村路”建設市域突出單位，昆明市石林縣、保山市騰沖市、楚雄州楚雄市、怒江州蘭坪縣被評為“四好農村路”全國示范縣，至此，全省共有1個全國示范市、11個全國示范縣。
作風革命、效能革命只有進行時，沒有完成時。下步，全省政府系統將認真貫徹落實省委、省政府工作要求，做到旗幟鮮明講政治、踏石留印抓落實，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，持續不斷把作風革命、效能革命引向深入，努力推動全省經濟社會高質量跨越式發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
謝謝！
彭斌：
謝謝劉艾林副秘書長的發布。
下面，進行第三項議程，請記者朋友提問。提問前請通報所在的媒體機構。
新華網記者現場提問
新華網記者：
請問在推進作風革命、加強效能建設中，下一步的工作重點主要有哪些？謝謝。
彭斌：
這個問題有請陳朝良副秘書長回答。
陳朝良：
謝謝這位記者的提問。省委、省政府推進作風革命、加強效能建設以來，全省各地區各部門作風進一步轉變、工作效能進一步提高、抓落實的能力進一步增強。但離省委、省政府的要求和群眾、基層和企業的期盼還有相當的差距。下一步工作中，我們將按照省委、省政府關于作風革命、效能建設的部署要求，緊扣目標任務，在做好全面工作的基礎上，著力抓好以下幾方面的工作。
一是抓好典型引路示范。用好典型引路法，堅持目標導向、問題導向和結果導向，挖掘各地區各部門轉作風、提效能、抓落實，推動經濟社會發展的典型事例。從群眾、基層和企業的有感度驗證推進作風革命、加強效能建設的實際成效，選樹一批在加快發展、改善民生、疫情防控、強邊固防、保護生態、管黨治黨等方面立得住、過得硬的先進典型進行宣傳推廣，為全省提供經驗和借鑒典型。通過發現培育典型、總結宣傳典型、大力推廣典型，形成示范引領、比學趕超的良好氛圍，示范引領全省作風革命、效能建設走深走實。
二是用好項目工作法。立足云南后發展和欠發達實際，抓住主要矛盾和中心任務，按照項目工作法要求，加速推進“十個三年行動”的目標任務，力爭一年初見成效，三年大見成效，努力闖出一條高質量跨越式發展的路子來。
三是踐行一線工作法。嚴格落實“各地區各部門主要負責同志要定期帶領中層干部走出辦公室”的要求，進一步推動各級機關干部特別是中層干部沉到一線，聚焦產業發展、聚焦營商環境、聚焦招商引資，主動服務群眾、服務基層、服務企業，為群眾為基層為企業做好服務保障，在一線轉作風、在一線解難題、在一線促發展。
四是落實“三服務”清單。省級黨政機關要扎實開展“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，使各項工作走在前、作表率。省級各部門根據職能職責，聚焦中心任務和重點工作，研究制定年度服務群眾、服務基層、服務企業的“三服務”清單，并在省政府門戶網站公開。按照公開的“三服務”清單對各部門落實情況進行督促檢查，作為作風革命效能建設綜合考評的重要依據。
五是發揮考核“指揮棒”作用。堅持激勵與鞭策相統一、嚴管和厚愛相結合，科學設置考評指標，改進年度考評，強化平時考評，突出考評重點，完善綜合績效考評的內容、方法和程序。注重考評貫徹新發展理念、實現高質量發展等核心指標，將“推進作風革命、加強效能建設”“對標先進、爭創一流”、完成省委、省政府年度重點工作等情況作為綜合績效考評內容，把考評結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、職務調整、獎勵懲處的重要依據。
謝謝！
云南網記者現場提問
云南網記者：
請問在服務群眾、服務基層、服務企業方面有哪些具體舉措？謝謝。
彭斌：
這個問題還是有請陳朝良副秘書長回答。
陳朝良：
謝謝這位記者的提問，也謝謝你對這項工作的關注。主要通過以下幾項措施抓實抓細這項工作。
在服務群眾方面，進一步提高便民為民服務效率，簡化辦事流程，壓縮辦理時間，堅決打破各種“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”。全省各地區各部門政務服務窗口實行前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件，及時更新省內通辦、跨省通辦、“最多跑一次”等事項清單。推動政務信息共享，推行“互聯網+政務服務”，優化12345便民服務平臺功能，完善全省一體化政務服務平臺和“一部手機辦事通”APP，提高“全程網辦”比例。
在服務基層方面，一是大力推行一線工作法，進一步推動機關干部走出辦公室、走向基層，把辦公室搬到項目建設一線、招商引資一線、鄉村振興一線，在基層一線解難題、促發展。各地區各部門主要負責同志要定期帶領中層干部走出辦公室，聚焦產業發展、聚焦營商環境、聚焦招商引資，主動服務基層，為基層做好服務保障，切實在一線轉作風、在一線解難題、在一線抓落實、在一線促發展。二是力戒形式主義官僚主義，嚴格落實開短會、講短話、發短文的要求，進一步為基層減負?？茖W制定并嚴格執行年度發文、會議計劃，減少臨時性發文、開會。少開會、開短會、開解決問題的會，能合并的合并、可套開的套開，少發文、發短文、發管用的文，沒有配套要求的一般不制發配套文件。今年將重點解決“在基層扎堆開展督查、檢查、考核和調研”，避免同時或者頻繁到同一地區扎堆工作，切實減輕基層負擔。
在服務企業方面，堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，進一步提高服務企業的效能。持續深化行政審批制度改革，減環節、減材料、減時限、減費用，提高審批效率；實行政府權責清單和證照分離；推行“無差別受理、同標準辦理”；加強一體化“互聯網+監管”平臺應用；推動惠企政策“免申即享”；暢通企業訴求反映渠道，落實市場主體直接評價營商環境和政務服務“好差評”制度，暢通企業訴求反映渠道，破解企業融資難、用地難、辦事難、審批難等問題，打響“云南服務”營商環境品牌。
謝謝！
中國新聞社記者現場提問
中國新聞社記者：
請問，下一步云南省將采取哪些措施保障和推動重大項目落地？謝謝。
彭斌：
這個問題有請劉艾琳副秘書長回答。
劉艾林：
感謝這位記者朋友的提問。今天的產業項目，就是明天的經濟實力。項目開工只是開始，投產達效才是目的。按照省委、省政府的部署要求，下步我們將從4個方面著力，保障和推動重大項目落地：一是大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法。省委、省政府按季度調度重大項目開工和推進工作，既抓新建項目擴大增量投資、又抓在建項目激活存量投資，在全省上下牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓發展就要抓項目”的共識，推動項目更多、更快、更早落地實施。二是提高重大項目管理服務水平。落實重大項目常態化管理機制，加強對重大項目全周期全流程的分級分類管理，強化項目調度，提前介入、主動對接，加強項目立項、用地、用林、用能、環評等要素保障和服務供給，千方百計提升項目開工率、投資完成率，實現項目早開工、早投產、早見效。三是提升重大項目審批效率。建立省級重大項目清單制度、服務專班制度，督促相關地區和部門全程跟蹤協調、幫辦代辦項目審批手續。嚴格實施市場準入負面清單制度，營造更加公平暢通的市場準入環境。四是進一步優化營商環境。全面細化落實《云南省打造一流營商環境三年行動計劃》，推動各級各部門“抓營商環境到企業去、到一線去”，現場解決企業的實際困難和問題，提振市場主體信心，促進市場主體倍增，推動更多更好項目落地云南。
謝謝！
云南經濟日報記者現場提問
云南經濟日報記者：
省委、省政府提出，要通過3年左右努力，實現全省營商環境全面提升并進入全國一流水平。請問，我省打造一流營商環境有哪些最新的政策、更有力的措施？謝謝。
彭斌：
這個問題也請劉艾林副秘書長回答。
劉艾林：
感謝記者朋友的提問。為全面貫徹黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，落實《優化營商環境條例》，打響“云南效率”“云南服務”“云南誠信”營商環境品牌，我省近期先后出臺了《關于進一步加大優化營商環境工作力度的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）和《云南省打造一流營商環境三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，用高質量營商環境助力云南高質量發展。其中：《若干意見》共4個部分15條措施，從認識再深化、工作再優化、機制再完善、方式再創新4個方面明確了進一步加大優化營商環境工作力度的政策措施，并列出《重點任務清單》，提出了63條重點改革任務和具體措施，逐條明確牽頭單位、責任單位和完成時限，確保各項改革任務落地落實?！度晷袆佑媱潯饭?個部分，圍繞提升市場、創新、政務、法治、人文5個環境，對標國內一流做法，提出35條具體改革目標任務，制定了重點任務清單，壓實各級各部門責任。提出了建立健全對標先進提升、政策形成、問題發現反饋、激勵自主創新等4個方面工作機制，要求各地各部門轉變政府政策供給理念，創新市場主體全生命周期活動監測和問題發現機制，實現從政府供給導向到市場主體需求導向的轉變。同時，鼓勵各地各部門緊密跟蹤國家營商環境評價指標體系及改革要求，持續對標先進地區，著力推動創新實踐，通過3年左右努力，實現全省營商環境全面提升并進入全國一流水平。
謝謝！
春城晚報記者現場提問
春城晚報記者：
近年來，全省政務服務水平不斷提升，得到了企業和群眾的肯定。在今年全省政務服務系統在便民利企方面還將采取哪些新舉措？謝謝。
彭斌：
這個問題繼續由劉艾琳副秘書長回答。
劉艾林：
感謝這位記者朋友對我省政務服務工作的關注和關心。持續優化政務服務是便利企業和群眾生產經營與辦事創業的重要支撐，是建設人民滿意的服務型政府的內在要求。2022年，我們深入貫徹落實黨中央、國務院關于優化政務服務的決策部署，堅持以人民為中心，聚焦解決企業和群眾反映強烈的辦事堵點難點問題，加強跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務協同管理和服務，進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。一是推進政務服務標準化。2022年9月底前，分級公布省、州（市）、縣三級行政許可事項清單，探索建立政務服務事項基本目錄與權責清單聯動調整機制，推進政務服務事項和實施清單標準化，健全政務服務標準體系。二是推進政務服務規范化。規范審批服務行為和中介服務，健全審管銜接機制；規范政務服務場所設立、窗口設置和業務辦理；統一網上辦事入口，規范網上辦事服務，規范網上辦事指引，提升網上辦事深度；規范政務服務辦理方式，合理配置政務服務資源，線上線下并行提供服務；規范開展政務服務評估評價。三是推進政務服務便利化。推廣“免證辦”服務，推動更多政務服務事項“就近辦、網上辦、掌上辦”，推行告知承諾制和容缺受理服務模式，推廣集成式自助終端使用和24小時自助服務，打造“15分鐘政務服務圈”，提升智慧化精準化個性化服務水平。四是全面提升全省政務服務平臺服務能力。加強全省政務服務平臺建設統籌，強化平臺公共支撐，提升數據共享能力。2022年底前，企業和群眾常用證照基本實現電子化，與實體證照同步制發和應用，在全省范圍內標準統一、互通互認。
通過這些新舉措，省、市、縣、鄉、村五級政務服務能力和水平將顯著提高，政務服務中心綜合窗口全覆蓋，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，最終實現“零跑腿”或“只跑一次”，企業和群眾經常辦理的政務服務事項實現“跨省通辦”。
謝謝！
彭斌：
由于時間關系，今天的記者提問環節到此結束，再次感謝省委辦公廳、省政府辦公廳領導的詳細發布和精彩解答，也感謝各位記者朋友積極提問。
在全省推進作風革命、加強效能建設，是云南省推動全面從嚴治黨向縱深發展的實際行動，是貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的深化拓展，是省委、省政府以上率下推動各項工作提質增效的務實之舉，也是各地區各部門推動工作的有力抓手。今天的新聞發布會內容重要，信息量大，新聞點多，請記者朋友廣泛收集情況，深入挖掘亮點，全方位、多角度宣傳報道各地區各部門推進作風革命、加強效能建設的經驗做法和實踐成效，推動形成轉作風、抓落實、提質效，主動服務群眾、服務基層、服務企業的強大合力和良好局面。
今天的發布會到此結束，謝謝大家！
