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          云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021-2025年)新聞發布會

          2021-10-22 16:01:57   來源:云南省網上新聞發布廳   

          發布會現場

          10月9日下午15:00,云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)新聞發布會在云南省科學技術廳召開,解讀《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》,并回答媒體記者關心的問題。云南省科學技術廳黨組成員、副廳長關鼎祿主持。

           

          關鼎祿:

          女士們、先生們,新聞界的記者朋友們,大家下午好!

          歡迎大家參加今天“云南省科技支撐鄉村振興六大行動”新聞發布會。今天的發布會,由云南省科學技術廳、云南省農業農村廳和云南省鄉村振興局聯合發布,解讀《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》,并回答媒體記者關心的問題。

          首先,我向大家介紹出席今天發布會的領導,他們是:云南省科學技術廳黨組書記、廳長王學勤;云南省農業農村廳一級巡視員張穆;云南省鄉村振興局黨組成員、副局長楊李;南省科學技術廳二級巡視員王立新;我是云南省科學技術廳黨組成員、副廳長關鼎祿。

          應邀參加今天新聞發布會的有中央駐滇、云南省內各新聞媒體的記者朋友,出席今天發布會的還有相關高校、科研院所和部分企業代表,有省科技廳各處室、云科院,直屬單位的主要負責同志,省農業農村廳、省鄉村振興局有關處室主要負責同志,歡迎大家!

          今天的新聞發布會共有兩項議程,下面,我們依次進行。首先,請省科技廳黨組書記、廳長王學勤發布新聞。

           

           

          王學勤:

          女士們、先生們,新聞界的各位記者、朋友們,大家下午好!很高興,時隔一天,再次見到各位記者朋友的熟悉面孔。首先,我代表省科技廳向一直以來關心支持全省科技創新工作的社會各界人士和媒體記者朋友們表示衷心的感謝!

          實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手。為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,強化科技在服務鄉村振興主戰場中的支撐和引領作用,省科技廳、省農業農村廳和省鄉村振興局共同研究制定了《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》(以下我就簡稱《行動》)。下面,我從起草過程和主要內容兩方面向大家作簡要介紹。

          一、起草過程

          《行動》編制工作大致分為4個階段:

          第一階段,專題調研。今年3月,省科技廳邀請國家農科智庫聯盟專家一行來云南調研并座談研討鄉村振興有關工作。4月,省科技廳陪同中國工程院院領導一行前往會澤縣、瀾滄縣等地實地調研鄉村振興發展情況,之后,為組織動員全省科技資源聚焦服務鄉村振興主戰場,正式啟動《行動》編制工作。

          第二階段,政策梳理、意見建議征集與文件起草。對黨的十九大以來國內發布施行的與鄉村振興有關的政策文件資料進行系統梳理,包括《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《科技部創新驅動鄉村振興發展專項規劃(2018—2022年)》、《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃(2018—2022年)》等國家層面政策文件,以及《山東省鄉村振興促進條例》、《浙江省鄉村振興促進條例》等其他省市相關政策措施,我們進行了細致的研究整理,征集了高校、科研院所等關于科技支撐鄉村振興的意見建議,充分調動省內有關專家力量參與到文件起草工作中。

          第三階段,多輪征求意見。先后征求了16個州(市)科技局,涉農高校、科研院所及有關廳局意見建議。邀請國家農科智庫聯盟專家和省內專家召開多次咨詢論證會,對《行動》進行不斷修改與完善。

          第四階段,《行動》聯合發布。7月29日,再次邀請國家農科智庫聯盟專家和省內專家就文本進行論證完善。8月下旬,省科技廳廳務會議審議通過。9月中旬,再次征求省農業農村廳和省鄉村振興局意見建議并修改完善之后,省科技廳、省農業農村廳和省鄉村振興局于9月30日聯合印發《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》。

          二、主要內容

          《行動》共提出了總體思路、基本原則、發展目標、重點行動和組織保障5個方面內容。

          關于總體思路?!缎袆印芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,牢牢把握云南省情實際,按照省委、省人民政府工作部署,圍繞做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,立足鄉村需求,服務農民需要,以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求,堅持問題導向、科技引領、融合發展和分類施策的原則,堅持創新是引領發展的第一動力,以產業振興為核心,全面推進鄉村產業振興、生態振興、人才振興、文化振興和組織振興,聚力打造鄉村振興科技創新示范縣、示范村,輻射帶動全省農業農村現代化建設,促進農業農村現代化邁上新臺階,為實施鄉村振興戰略提供強有力的科技保障。

          關于基本原則?!缎袆印诽岢鰣猿謫栴}導向、堅持目標引領、堅持融合發展和堅持分類施策這4大原則。著力破解云南鄉村振興對科技的迫切需求,聚焦鄉村產業技術供給、綠色投入品供給、優質農產品供給等主要目標,強化技術集成創新和成果轉化應用,推動農村農業一二三產融合發展,推動形成鄉村振興科技供給創新體系和科技社會化服務體系,分類施策,形成各具特色的科技引領鄉村發展新模式。

          關于發展目標。一個是總體目標,提出了“六個新”即:到2025年,創新驅動鄉村振興發展取得關鍵性新進展,科技支撐鄉村特色產業發展達到新水平、鄉村生態建設取得新成效、鄉村人才隊伍實現新發展、鄉村文化建設呈現新氣象、鄉村組織能力獲得新提升。“六個新”的第一個“新”就是落實習近平總書記關于創新是鄉村振興的關鍵目標要求,也是科技特色的體現,后面五個“新”是五大振興的具體目標要求。

          在具體目標中提出了實施“百團萬人”創建“百企百村百品牌”工程:即聚焦“一縣一業”、“一村一品”和鄉村特色產業,在五年內選派科技特派團100個、科技特派員10000人;聚焦產業高質量發展,培育具有科技示范帶動作用的新型經營主體100家,實現全省縣域高新技術企業認定全覆蓋;聚焦科技示范引領,培育建設科技示范村100個;聚焦鄉村產業提質增效,重點打造綠色有機農產品、地理標志農產品等品牌100個,即發動“百團萬人”,創建“百企百村百品牌”。

          關于重點行動。聚焦問題導向,精準施策,圍繞五大振興,提出科技支撐“六大行動”15條措施。

          關于六大行動我簡要介紹一下,第一是鄉村特色產業技術升級專項行動。主要圍繞產業興旺,立足科技創新為產業振興提供新動能,針對糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、生豬、肉牛等優勢產業高質量發展的科技需求,提出4個具體措施,即建立健全高原鄉村特色產業種養技術體系、構建高原鄉村特色農產品加工業技術體系、強化高原特色農業品牌技術支撐服務、完善鄉村產業振興科技服務支撐體系,其中要強化項目支持、體系構建、主體培育和服務保障的統籌銜接。主要內容有:開展適應不同區域特點的高效種養新模式、新技術研究與集成示范;推進分級分等、產地預冷保鮮、綠色節能干燥等產地初加工技術運用,提升農產品加工工藝與技術水平、包裝檔次,加大新產品創制;開展農產品品牌的質量標準、綠色有機產品技術標準、地理標志標準、營養品質標準、品牌創意技術等品牌創建技術集成與示范;建立完善鄉村產業社會化科技服務體系,壯大社會化科技服務力量。

          第二是鄉村生態環境建設科技引領行動。主要圍繞生態宜居,立足科技創新為生態振興提供新模式,提出發展生態循環農業技術、推進鄉村生態宜居技術應用2個具體措施。主要內容有:統籌山水林田湖草系統治理,強化重點河湖流域農業面源污染治理,持續推進化肥農藥減量增效、耕地培肥等技術示范;大力轉化農業病蟲害綠色防控產品和技術成果,提升農膜農藥包裝物回收、農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用率;推進小微濕地建設技術、鄉村綠化技術、鄉村景觀構建技術、鄉村建筑新型環保建筑材料的應用;針對干熱河谷、喀斯特山區、石漠化地區等典型生態區和不同氣候類型區域開展山區種養模式、林下經濟模式、水體綠色生態養殖模式、生態果園模式和生態農莊等鄉村綠色持續發展技術模式示范。

          第三是鄉村人才振興科技賦能行動。主要圍繞科技創新為人才振興提供新方案,提出完善農村科技服務機構建設、深入推進科技特派員制度和創新農村科技服務方式3個具體措施。強化“四有”機制,即有機構辦事,在各級科技成果轉化中心加掛鄉村振興科技服務中心和科技特派員服務中心牌子;有人辦事,創新基層人才服務“十個一”工作模式,壯大科技特派員隊伍;有錢辦事,設立鄉村振興專項資金,有目標、有績效、有考核,實現科技有效支撐;有好的機制體制辦事,建設專業化鄉村振興科技培訓基地,構建省、州(市)、縣(市、區)三級聯動的鄉村振興科技服務體系,形成推動合力。

          第四是鄉村文化建設科技服務行動。主要圍繞鄉風文明,立足科技創新為文化振興提供新抓手,提出提高農民科學文化素養和提高農民綜合發展能力2個具體措施。主要內容有:以科技活動周、文化衛生科技三下鄉為抓手,實現鄉村科普服務全覆蓋;以激發農民內生動力為導向,培育科技經紀人和本土化專業化技術服務隊伍;大力發展面向農民就業創業急需的科技培訓,提高農民科技水平與內生動力協同發展。

          第五是鄉村組織建設科技助力行動。主要圍繞有效治理、高效治理,提出了壯大科技型鄉村產業經營組織體系,開展“紅色1+1”鄉村基層黨組織建設,推進數字鄉村治理體系建設等3個具體措施。主要內容有:建立鄉村科技創新型企業培育庫,強化農村的經營組織體系發展;實施“紅色1+1”即“基層黨組織+鄉村技術能人”行動,培養一批鄉村企業家隊伍和鄉村經濟組織帶頭人,強化基層黨組織科技管理能力和經濟決策能力;強化新一代信息技術和鄉村治理深度融合技術示范應用,推動“互聯網+”向鄉村延伸覆蓋。

          第六是鄉村振興科技創新示范縣(村)建設行動。按照“五大振興”的總要求,以縣域創新發展為基礎,選擇一批發展基礎好、特色產業明顯、地方政府支持力度大的典型縣(村),依托省內外高等學校和科研機構的科技優勢,加強政產學研聯合協作,充分發揮農業龍頭企業和農民專業合作社、家庭農場、種養殖大戶、新農人等新型農業經營主體的作用,將五大振興行動落腳于建設科技創新示范縣(村),打造云南科技創新支撐鄉村振興的樣板,這是六個專項行動的簡要介紹。

          《行動》文本的最后一部分是組織保障。在組織保障中提出加強組織領導、落實投入保障、提升基層能力、完善體制機制4方面內容。在省委、省人民政府的堅強領導下,省科技廳、省農業農村廳和省鄉村振興局建立科技支撐鄉村振興聯動工作機制,加強對創新驅動鄉村振興工作的組織領導、統籌協調和推進落實。切實加大各級財政科技計劃中支撐鄉村振興科技行動的資金投入,從今年開始,在省科技計劃中每年給予專項支持鄉村振興有關科技工作。“十四五”期間,省科技廳將以科技項目方式,支持科技特派團每個200萬元,科技特派員每個不少于3萬元,集成示范鄉村產業技術每項150萬—200萬元。繼續安排實施興邊富民、科技普及、科技培訓、高新技術企業認定等資金扶持措施。同時,正在謀劃重點打造科技創新示范縣10—20個,科技創新示范村100個。同時,建立政府、市場、社會推進鄉村振興的協同機制,積極支持省外各類人才團隊參與云南省鄉村振興科技創新示范縣(村)建設。

          關于《行動》我就先介紹這些,當然,《行動》制定后,關鍵在于落實,不能讓《行動》停留在紙面上,空掛在口頭上。我們也誠摯的邀請媒體界朋友社會各界對我們給予監督和督促。讓我們一起努力,依靠科技創新,支撐和推動云南鄉村加快振興、科學振興、高質量振興。謝謝大家!

          關鼎祿:

          感謝學勤廳長的發布。下面,進行第二項議程,請記者朋友提問,提問前請先通報所在新聞機構。

           

          中國網記者現場提問:

          打贏脫貧攻堅戰后,“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興,在有效銜接鄉村振興的開局之年,制定出臺《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》,有什么現實意義?

           

          王立新:

          習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務,要以更有力的舉措、匯聚更強大的力量,加快農業農村現代化步伐,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。習近平總書記強調,鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題,全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興。

          《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》的出臺是省科技廳、省農業農村廳、省鄉村振興局貫徹國家創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略的重要舉措,是支撐云南鄉村振興“三農”科技創新體系、科技服務體系建設的內在需要,是推進高原特色現代農業高質量發展和加快農業農村現代化的有力抓手,具有重要的政治意義、戰略意義和現實意義。

          一是重要的政治意義。習近平總書記強調,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。中國現代化離不開農業農村現代化。要牢牢掌握我國農業科技發展主動權,為我國由農業大國走向農業強國提供堅實科技支撐,要給農業現代化插上科技的翅膀。黨的十九屆五中全會提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐??萍际侨嫱七M鄉村振興,加快農業農村現代化的核心動力。

          二是重要的戰略意義。黨的十九大把鄉村振興戰略上升為國家戰略,這是事關中華民族偉大復興戰略全局的重大問題。習近平總書記指出,從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。農業農村現代化,關鍵在科技、在人才。只有把科技賦能貫穿鄉村振興的全過程,才能為全面推動鄉村振興注入強勁的動力。

          三是重要的現實意義。鄉村振興需要舉全黨全社會之力共同推動。當前,云南省農業農村短板仍然明顯,農業現代化水平依然不高。凝聚省內外科技力量助推高原特色現代農業高質量發展和現代化鄉村建設,特別是通過發動“百團萬人”,即100個科技特派團,10000名科技特派員,推動100家企業進入科技支撐鄉村振興主戰場,推動100家科技支撐鄉村振興示范村建設,推動產出不少于100個品牌產品,這對全面推進鄉村振興,特別是推動鄉村產業發展和加快農業農村現代化具有重要的現實推動作用。

          中國工業報記者現場提問:

          產業振興作為鄉村振興“五大振興”之首,“十四五”期間,云南將采取哪些科技措施支持鄉村產業發展?

           

          張穆:

          首先感謝各位新聞媒體朋友對云南農業科技工作的關注和支持。你提的這個問題很好。產業興旺是鄉村振興的第一要求,農業科技在其中發揮著重要的支撐和引領作用。省農業農村廳高度重視農業科技工作,“十三五”期間,通過建設云南省現代農業產業技術體系、組織產業扶貧專家服務團隊、實施基層農技推廣體系改革與建設項目等措施,加強了農業科技創新和成果轉化推廣,加大了新品種、新技術的推廣力度,省農業農村廳推介發布農業主推技術229項、發布生產技術指導意見96份,培訓高素質農民13.36萬人,有力推動了產業發展。“十四五”期間,省農業農村廳將聚焦打造世界一流“綠色食品牌”、保障國家糧食安全和重要農產品供給、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等重點任務,建設一批農業科技人才隊伍,組織一批農業科技創新工程,推廣一批先進適用農業技術,推動解決農業“卡脖子”技術難題,不斷強化農業科技成果轉化,持續增強農業產業發展的技術支撐。

          首先,要不斷加強農業科技人才隊伍建設。一是鼓勵引進和培養一批農業農村領域高層次人才。推動建設糧食、特色經作、畜牧、水產等產業科技創新團隊,推進科技創新團隊與農業企業的科技合作,全面提升科技支撐鄉村振興源動力。二是面向農村基層人才需求,大力培育農業農村科技人才。持續加強“一主多元”農技推廣體系建設,開展農技推廣隊伍能力素質提升工程,培養一批熱愛農村、專業技術過硬的基層農技人員,不斷增強基層農技人員的業務能力和服務水平;推動農業科研教學機構和有較強科技服務能力的市場主體參與農業科技服務,不斷滿足農業生產經營主體個性化的技術服務需求。“十四五”期間,計劃對4萬名基層農技人員開展業務培訓。三是大力開展以高素質農民培育為主的人才培訓,分層分類分模塊培養一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興人才隊伍。十四五期間,計劃開展高素質農民培訓10萬人以上。

          第二要組織農業科技創新工程。推動實施種業科技創新、糧食安全科技集成、“綠色食品牌”科技創新、數字農業科技創新等一批科技工程。一是推進建設一批體制新、機制活、功能強、可持續的現代產業技術創新平臺。加大農業種業基礎理論研究,加強農業種質資源保存技術和開發利用研究。結合現代農業提質增效關鍵需求,啟動農作物和畜禽良種聯合攻關。加強育種基地建設,完善從原種選育、良種擴繁到商品種生產的配套繁育體系。優化配置糧食生產科技資源,著力研發一批新品種和新技術,加大主要糧食作物高效生產技術推廣力度,提高糧食單產水平,提高糧食品質,充分挖掘糧食產能,提升糧食生產科學化水平。二是聚焦“綠色食品牌”重點產業面臨的共性關鍵問題,化繁為簡,選擇一批制約產業發展的關鍵科技難題,開展聯合攻關,推動科技攻關課題項目化。采取揭榜掛帥的方式,鼓勵支持相關高校、科研院所、有關企業積極參與核心技術聯合攻關。到2025年,全省計劃布局現代農業產業技術創新平臺10個左右,建設數字農業示范基地100個以上,帶動全省農業生產領域數字化應用場景500個以上,培育新品種150個,形成新技術50項、新產品50個、新工藝50項,制訂推廣綠色生產技術標準50個。

          第三要加大先進技術示范推廣力度。充分發揮公益性農技推廣機構的職能作用,加強產業技術指導,加大良種良法、新機具、新模式的推廣力度,將農技服務與產業緊密銜接,促進產業提質增效。轉化推廣一批先進適用農業技術,加快先進適用技術進村入戶到田。繼續實施基層農技推廣體系改革與建設項目。依托國家現代農業科技示范展示基地,集成和示范推廣一批重大引領性農業技術。遴選推介一批綠色高效、生態環保、質量安全的農業主推技術。建設一批農業科技示范展示基地,培育農業科技示范主體,發揮企業、合作社等主體的示范作用,輻射帶動周邊農戶使用先進技術。深入實施農技推廣特聘計劃,從農業鄉土專家、新型農業經營主體技術骨干、種養能手中,招募一批特聘農技員。加快推進農技推廣信息化步伐,利用信息技術在線開展遠程問題咨詢、疑難解答、技術指導、互動交流、科學普及等服務。

          以上三個方面就是省農業農村廳在“十四五”期間緊緊圍繞鄉村振興,采取的農業科技支持的主要措施。

          謝謝你的提問。

           

          楊李出席會議

          云南廣播電視臺全媒體新聞中心記者現場提問:

          云南作為全國較早啟動科技支撐鄉村振興的省份,請介紹一下《行動》有什么亮點和特色?

          王學勤:

          應該說《行動》總體上還是有著明顯的亮點和特色?!缎袆印妨⒆阌?ldquo;農村科技”而有別于“農業科技”的內涵,把握“鄉村”發展和“農村科技”發展的現實特征科技需求,通過科技支撐一二三產業融合發展和科技支撐五大振興任務行動,力爭把全面推進鄉村振興體現于科技示范縣、科技示范村的各項工作部署之中。具體來講,有3個關鍵詞“落實”、“指導性”和“可操作性”。

          第一《行動》對標五大振興科技需求,處處體現對鄉村振興戰略的落實。立足云南高原特色農業現狀,對產業振興、生態振興、人才振興、文化振興、組織振興進行了充分考慮,對五大振興的科技需求進行了全盤布局。從工作內容上體現全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省人民政府對鄉村振興戰略的系列重要部署和工作要求。這個頂層設計理念在全國科技支撐振興鄉村中尚屬首次。

          二是《行動》對州(市)、縣(區)鄉村振興工作的指導性?!缎袆印分饕塾谵r業產業和鄉村發展的現實需求,強調現有先進科技成果轉化應用與集成示范,重點解決云南鄉村產業發展質量、農村生態環境提升,農民素養提升、鄉村治理體系現代化等方面面臨的最緊迫最急需而且容易見效的關鍵科技問題,提出的是可以做得到、見效快、易推行的具體科技措施,這對動員州(市)、縣(區)和高校、科研院所、新型經營主體等全社會科技力量聚焦鄉村振興任務,具有較好的指導性。

          三是在行動措施上,《行動》目標具體量化,任務具體明確,體現出較好的可操作性??傮w目標的“六個新”,具體目標中提出的實施“‘百團萬人’創建‘百企百村百品牌’工程”,這些都是可以看得見摸得著的具體化指標,也是云南科技領域已經部署和正在謀劃,最終聚焦落腳在鄉村振興科技創新示范縣(村)建設行動上,并充分考慮實施效果,具有較好的可操作性。

          同時,在保障措施上,《行動》體現了改革創新的舉措,例如建立“一盤棋”的協同創新機制與會商機制、設立鄉村振興科技投入專項、改革科技評價制度、鼓勵支持省內外各類人才參與云南鄉村振興示范縣及科技服務等。我的回答完畢,謝謝!

          關鼎祿:

          由于時間關系,今天的記者提問環節到此結束。非常感謝各位記者朋友踴躍的提問,也感謝所有發布人專業、全面、精彩的解答。

          今天,省科技廳、省農業農村廳和省鄉村振興局聯合發布《云南省科技支撐鄉村振興六大行動(2021—2025年)》,是貫徹國家創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略的重要舉措,也是我省推進高原特色現代農業高質量發展和加快農業農村現代化的重要抓手。“十四五”期間,在省委、省政府的堅強領導下,省科技廳、省農業農村廳和省鄉村振興局將建立科技支撐鄉村振興聯動工作機制,加強對創新驅動鄉村振興工作的組織領導、統籌協調和推進落實。請今天參會的各高校、科研院所和企業的科技工作者進一步提高政治站位,強化使命擔當,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興再創佳績。也請記者朋友們發揮各自優勢,深入宣傳好、報道好今天新聞發布會的內容,為進一步推動我省科技支撐鄉村振興營造良好的社會輿論氛圍。

          今天的發布會到此結束,謝謝大家!

            

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