主持人：關注民生、解讀政策，你關心的，“在線訪談”為你解答。大家好！歡迎收看云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。

今天，我們邀請到了中國人民銀行昆明中心支行黨委委員、副行長經緯，為大家解讀金融支持穩增長及助企紓困政策措施。

經行長，您好，歡迎您來到“在線訪談”欄目。

經　緯：主持人好，各位網友好！非常高興來到云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。

主持人：歡迎您，您看近期中央和我省都出臺了穩住經濟一攬子的政策措施，其中涉及多項金融措施。請您介紹一下這方面的相關內容。

經　緯：好的，人民銀行昆明中心支行結合我省實際，按照“穩存量、擴增量、降成本、促開放”的總體思路，相繼制定25條金融支持政策措施，并且組織開展惠企利紓困 “十項行動”，助力穩增長、穩市場主體、保就業。主要是包括5個方面：

第一是總量政策。我們落實穩健的貨幣政策，發揮貨幣政策總量和結構雙重功能，引導金融機構加大信貸投放力度，爭取全年全省新增貸款不低于4000億元，實現同比增長10%以上的水平，以適度的信貸增長支撐經濟發展。

第二是價格政策。釋放利率市場化改革效能，引導金融機構將存款利率、貸款市場報價利率下降效果進一步傳導至貸款端，讓市場主體享受到更低資金成本的支持。同時認真落實減免企業支付手續費等政策安排，推動企業綜合融資成本穩中有降。

第三是紓困政策。我們針對受疫情影響行業、企業、人群，來引導金融機構加大首貸、信用貸投放力度，深入地實施延期還本付息安排，來提供差異化金融服務，支持相關主體恢復發展。

第四是重點支持政策。主要是圍繞中小微企業、重大項目、科技創新、制造業、鄉村振興、綠色發展等領域，加大金融支持，積蓄增長的動能，來促進我省經濟社會的高質量發展。

第五是金融服務政策。在保障基礎金融服務暢通的基礎上，開展多樣化、多層次融資對接服務，我們也要求全省各級人民銀行在各州、市（縣、區）都要針對不同行業、不同類型的企業開展多樣化的融資對接，以此來提升我們金融服務的水平，同時提升跨境融資便利化水平，支持留抵退稅等惠企政策順利落地，促進融資供需信息對接，提高融資對接效率。

主持人：那么在細化制定政策措施的時候要把握哪些原則？

經   緯：我們有四個方面需要考慮：一是中央精神和云南實際相貫通。在服務疫情防控和經濟社會發展時，我們針對我省實際，聚焦文化旅游、住宿餐飲、交通物流等受疫情持續影響的行業精準發力。第二是穩定總量和優化結構相結合。我們以適度信貸增長支撐經濟增長的同時，引導更多金融資源配置到重大項目建設、中小微企業、鄉村振興、綠色發展等重點領域。第三是財政政策和金融政策相協同。配套財政留抵退稅、貼息、獎補等政策，推出留抵快貸、鄉村振興再貸款精準支持計劃等金融政策，撬動更多金融資源投向市場主體。第四是促進發展和防范風險相兼顧。我們在穩定經濟增長的同時，指導金融機構堅持市場化、法治化的原則，來提高審慎經營水平，有效地防范金融風險，促進金融服務可持續。

主持人：謝謝您詳細的解答，您剛才還提到“發揮貨幣政策總量和結構雙重功能”，請您給我們具體介紹一下我省貨幣政策全省的實施情況怎么樣？

經　緯：好的，今年以來，我們加大了貨幣政策工具實施力度，科學運用各類政策工具，保持市場流動性合理充裕，滿足實體經濟融資需求，同時引導貸款利率穩中有降，進而促進經濟穩定增長。目前，各項政策得到有效落實，各項工具有序實施，并取得實際成效。體現在幾個方面：

 第一是降準政策順利實施。今年落實降低存款準備金率政策，為相關法人金融機構釋放長期可用資金約12.3億元，支持其提高信貸投放能力。

 第二是我們的再貸款、再貼現使用力度不斷加大。上半年全省累計發放支農支小再貸款143.42億元，是去年同期的3.01倍，屬于歷史上最高水平。累計辦理再貼現271.51億元，為去年同期的3.2倍，有效撬動金融機構加大對小微企業、鄉村振興的投入。

 第三是普惠小微貸款支持工具快速落地。我們制定普惠小微貸款支持工具操作細則，對符合條件的地方法人銀行，按照其普惠小微貸款余額增量的1%進行激勵。也就是說，如果我們地方法人銀行發放了100億元的普惠小微貸款，人民銀行將提供1億元的資金獎勵。一季度，提供普惠小微貸款支持工具激勵資金7655萬元，撬動相關法人金融機構新增普惠小微貸款76.6億元。

 同時，積極加強與省發展改革委、省交通運輸廳等部門協作，推動碳減排支持工具、交通物流專項再貸款、科技創新再貸款等政策工具在全省落地。

主持人：在貨幣政策工具使用方面，下一步我們的工作是什么呢？

經　緯：下一步，在貨幣政策工具使用方面，人民銀行昆明中心支行將持續加大貨幣政策工具使用力度。一是按照要求，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，加大激勵力度。二是深化與省財政廳、省地方金融監管局的合作，加快推動實施鄉村振興再貸款支持計劃，為使用支農再貸款支持鄉村重點領域的農村金融機構，給予1%的貸款貼息。三是對部分邊境地區單列部分再貸款限額，支持建設現代化邊境小康村，我們計劃會同省民宗委在5個邊境縣推進相關工作。

中國人民銀行昆明中心支行黨委委員、副行長經緯

主持人：那當前我們金融支持的重點是哪部分？有什么工作安排呢？

經　緯：當前應該說助企紓困是金融支持的一個重點，主要是一系列的支持政策，概括起來主要是從“擴增量、穩存量、優服務”的角度，助力相關市場主體改善經營性現金流，抵御疫情影響。

一是引導金融機構加大首貸、信用貸投放力度，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或者是續貸等方式助企紓困，要求金融機構不盲目地限貸、壓貸、抽貸、斷貸，防止因融資環境緊張加劇企業經營困難。

第二是聯合文化旅游、交通運輸等部門對受疫情沖擊較大行業、企業實施名單制管理，相關行業主管部門推送名單和融資需求，讓金融機構精準對接，來最大限度地滿足困難企業的融資需求。

三是加大延期還本付息政策實施力度。本輪還本付息原則上是到今年年底截止，通過拉長還款周期，幫助相關企業和人群減輕存量貸款償付壓力，以時間換空間，恢復發展。

主持人：能不能展開講一講延期還本付息的政策？

經　緯：好的，這個政策非常好，可以很好地支持市場主體和居民。本輪延期還本付息的特點就是“量大、面廣、質優”，體現在幾個方面：一是加大支持力度，對于銀行機構按市場化原則協商辦理的延期還本付息，符合條件的可以享受普惠小微貸款支持工具，激發金融機構辦理貸款延期的積極性。二是拓寬惠及范圍，鼓勵金融機構對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。同時，對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源人群的個人住房、消費等貸款，也鼓勵金融機構靈活調整還款計劃。三是優化服務方式，要求金融機構發揮主動性，提前聯系企業、主動對接延期需求，努力做到應延盡延。對延期貸款不應疫情因素調整他的貸款風險分類，不影響他的征信記錄，這個也很關鍵，同時免收罰息，消除貸款帶來的后顧之憂。

主持人：剛才您也提到了，廣大市場主體、特別是中小微企業都受到了疫情影響，請問金融方面有哪些普適性的政策措施？

經　緯：好的。廣大市場主體、特別是中小微企業是經濟發展的活力所在。人民銀行昆明中心支行高度重視金融服務實體經濟工作，年初制定印發了《關于深入做好2022年中小微企業金融服務能力提升工程的通知》等相關政策文件，接續推進構建“敢貸愿貸能貸會貸”的長效機制，促進中小微企業金融服務達到“增量、擴面、降價、提質”。主要是三個維度：

第一，完善市場化的激勵約束機制。通過貨幣政策工具運用和信貸政策指導，強化跟蹤監測、考核評估和窗口指導，督促金融機構加強落實，將更多金融資源配置到小微企業、個體工商戶等各類市場主體。

第二，指導金融機構建立健全與中小微企業發展規律和融資特點相適應的服務機制。這里面有幾個點比較重要，一是要求金融機構制定盡職免責清單、特色產品清單、金融讓利措施“三張清單”，資源分配、轉移定價、不良容忍度、績效考核、團隊建設“五個專項安排”，以及科技賦能金融服務1個案例庫，以“3+5+1”格局疏通政策傳導渠道。

二是鼓勵金融機構更多地開發金融產品和服務創新。針對中小微企業“短小頻急”和缺少抵押擔保的這么一個特點，來擴大抵押擔保范圍，增加發放首貸、信用貸，把金融政策轉化為市場主體可享受到的產品還有服務。

三是深化融資對接服務。常態化舉辦融資對接會，完善融資顧問、融資跟蹤服務，來組織金融機構直達一線，把政策宣傳解讀、政策服務和政策兌現送到企業手中，確保企業對政策“應知盡知、能用盡用”。

第三，發揮“幾家抬”政策合力，優化融資配套環境。一方面，聯合相關部門完善風險分擔、融資擔保等配套機制，通過市場化的分險、增信措施，吸引更多金融資源投向市場主體。另一方面，我們推動建設全省統一的信用信息平臺，來促進銀企信息共享共用，讓“數據多跑路、企業少跑腿”，推動提升企業融資獲得感。

主持人：謝謝，除了保住市場主體之外，請問在提振信心、激發市場活力這方面，金融政策還有什么安排？

經　緯：好的，我們都知道信用、信息，特別是信心對我們整個經濟發展非常重要，作為支持經濟穩定增長的重要保障要素，金融除了保市場主體以外，還在挖掘需求、激發活力、積蓄動能等方面積極發力。

一是支持擴大有效投資。我們要求金融機構聚焦我省的交通、水利、能源等重大項目，加大中長期貸款投放，支持項目建設盡快形成更多實物工作量，促進發揮重大項目吸納投資大、產業鏈條長、創造就業機會多的積極作用。

二是支持激發消費潛力。我們指導金融機構針對居民在創業、就業、教育、住房、醫療、養老等重點領域的金融需求加大支持力度。同時，落實好房地產金融長效管理，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵豐富汽車等大宗消費金融產品，滿足合理的消費資金需求。

三是支持穩定進出口貿易。以提升跨境金融便利化水平為抓手，穩妥推進優質企業貿易外匯收支便利化試點，優化企業跨境人民幣結算流程，推動豐富外匯市場產品，提高企業匯率避險的能力。發揮金融穩外貿、穩外資的作用。

主持人：您剛才做了很詳細的介紹，其中提到針對居民在“創業、就業、住房、教育、醫療、養老”等重點領域的金融需求，其實都有了很好的政策基礎，我們也可以看出金融支持穩增長政策是力度大，含金量足，那么上述政策目前實施的效果怎么樣呢？

經　緯：應該說總體上看我們各項政策穩步實施，并且取得了一定的成效，主要表現在這么幾個方面：

一是信貸總量穩定增長。截至6月末，全省本外幣各項貸款余額4.1萬億元，同比增長10.07%，這個增長水平應該說比較高，比年初增加2019.8億元。實現了時間過半、任務過半。貸款總量站穩4萬億新臺階，為實全省實體經濟發展營造適宜的貨幣金融環境。二是貨幣政策工具運用精準有力。前面已經提到，1-6月，我們的全省再貸款、再貼現辦理水平較去年同期分別增長了3倍左右，這個水平是比較高的，普惠小微貸款支持工具也順利落地。三是有效引導企業綜合融資成本穩中有降。1-6月，全省發放的企業貸款加權平均利率是4.55%，比上年同期下降了0.19個百分點。4.55這個水平是近十多年最低的一個水平。四是金融對市場主體和重點領域支持力度不斷加大。全省普惠小微貸款、涉農貸款、制造業中長期貸款和基礎設施建設領域中長期貸款都保持了兩位數的增長，并且持續地高于各項貸款增速。6月末，普惠小微貸款、涉農貸款余額同比分別增長26.66%和13.8%。制造業中長期貸款、基礎設施建設領域中長期貸款余額同比分別增長30.64%和26.3%。遠遠高于全省各項貸款的增速。五是助企紓困成效顯現。6月末，全省交通運輸、倉儲和郵政業貸款余額同比增速是20.37%；住宿和餐飲業貸款在疫情多點散發的情況下，基本保持了和去年同期水平；批發和零售業貸款余額同比增長17.59%。也是比較快的水平。金融為受疫情影響行業恢復發展提供了有力支持。

下一步，我們將按照全國統一部署和省委、省政府工作要求，把穩定經濟增長放在更加突出的位置，靠前發力、適當加力，加強政策協調和統籌落實，加大穩健貨幣政策的執行力度，強化部門協同和跟蹤問效，促進優化融資環境，注重市場溝通和預期引導，深入地推動金融助企紓困惠民“十項行動”等一攬子政策深度實施，提升金融政策普惠性和有效性水平，不斷地提高金融助企紓困和穩定經濟增長工作質效，切實保持經濟運行在合理區間。

主持人：謝謝您的介紹，感謝您為大家解讀系列金融支持穩增長及助企紓困政策措施。我們期待通過政策實施，更好地發揮金融在全省經濟社會發展的支撐引領作用。再次感謝您來到我們的演播廳。

經　緯：非常高興做客“在線訪談”。也謝謝主持人，謝謝各位網友！

主持人：謝謝您，觀眾朋友們，今天的節目就要跟大家說再見了，非常感謝各位網友的關注，我們下期節目再會。