主持人：關注民生、解讀政策、你關心的，“在線訪談”為你解答。大家好！歡迎收看云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到了省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長石麗康做客“在線訪談”欄目，為大家介紹我省2021屆高校畢業生就業形勢、為服務今年離校未就業高校畢業生就業創業采取的具體舉措。

石副廳長您好，歡迎來到“在線訪談”欄目。

石麗康：主持人好，各位網友好！非常高興來到云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。

主持人：我們都知道，黨中央、國務院歷來都高度重視高校畢業生的就業工作，習近平總書記也多次作出了重要指示批示，要求“把高校畢業生就業作為重中之重”。我省2021屆高校畢業生的總體就業形勢是怎么樣的？請您給我們介紹一下。

石麗康：就業是最大的民生。今年以來，省人力資源社會保障廳堅決貫徹習近平總書記和黨中央、國務院及省委、省政府的重大決策部署，堅持援企、穩崗、擴就業并舉，（前）三季度全省新增就業實現了46.99萬人，完成了今年目標任務的94%，幫助城鎮失業人員再就業13萬人、就業困難人員就業10.16萬人，累計實現農村勞動力轉移就業達1558萬人，較去年同期增長了42.6萬人，同時實現了外出務工人員的月均經濟收入達到了3988元，比去年同期增長了9.3%，同時扶持了6.6萬人成功的創業，我們在省委、省政府的堅強領導下，在社會各界的大力支持和配合下，實現了在疫情背景下的就業形勢穩中加固，持續向好的這么一個良好態勢，但是我們也要清醒地看到，云南省高校畢業生就業形勢現在依然嚴峻，雖然說到目前為止我們高校畢業生的就業去向落實率已經達到80%以上，但是我們的形勢仍然不容樂觀，主要有以下幾個方面的情況要引起各級各界的高度重視。一方面是高校畢業生的總量壓力有增無減，今年云南省高校畢業生的人數達到了27.9萬人，比去年同期增長了10%?？偭康膲毫υ诓粩嘣黾?。第二，政策性就業崗位的提供大幅度波動，去年為了應對疫情的影響，在各級各部門的高度重視和關心下，我們開發了政策性崗位達到14.4萬個，但是今年由于疫情的影響，經濟恢復滯后的一些影響原因，今年全省征集到政策性崗位供給只有6.9萬個，較去年同期政策性的崗位減少了近7.5萬個。所以政策性崗位的減少對高校畢業生的就業造成了巨大影響。同時由于經濟下行壓力增加，疫情的沖擊等外部環境影響，企業經營情況不善的一些原因，市場的崗位供給也出現了不足的情況，就云南省國企招聘的崗位來看，截至8月底全省國企發布剛性的招聘崗位只有3900個，較去年同期減少了近3000個。同時由于疫情的沖擊和影響，旅游類的這些畢業生的就業也受到了巨大的沖擊，較去年同期占比只有去年同期的80%左右。第四是就業崗位的匹配度不高，也給高校畢業生的就業壓力帶來了很大的沖擊，所以人崗不相適的情況造成就業的壓力也很大。同時由于民營經濟發展的規模小、市場主體發育不全，也給我們市場就業帶來很大的沖擊和影響。第五個方面就是還存在一些高校畢業生就業觀念和就業需求上的原因，“慢就業”，還有“躺平”的現象也不同程度上的存在。所以說綜合以上五個方面的情況，總體來說我們的就業形勢總體穩定，但是壓力仍然不可忽視。所以下一步如何做好高校畢業生的就業工作，是我們人社部門所面臨的一個巨大挑戰。

主持人：最近我們也了解到，經省人民政府同意，省人力資源社會保障廳和省教育廳等5個部門聯合印發了《關于進一步做好穩定和擴大就業工作的通知》，就業問題一直是網友比較關注的問題，請您給我們介紹一下我省在穩定和擴大就業方面都采取了哪些政策措施？特別是針對高校畢業生的就業又有什么新的政策？

 石麗康：為了穩定就業局勢，特別是為了做好高校畢業生的就業工作，今年9月份省政府又出臺了新一輪的就業扶持相關政策措施，這些政策措施概括起來主要是有這么幾個方面：第一，就是延續了以往對于比較適合云南實際的一些好的就業政策，就是把在2020年以來已經頒布實施的一些政策，普惠性的政策，比如說失業保險穩崗返還、以工代訓擴圍等政策的支持，對中小微企業稅費的減免等系列政策進行了延期，使這些政策能夠長久地發揮作用。第二個方面就是加大了對靈活就業和新業態支持的力度，明確通過新業態靈活就業的重點群體，特別是高校畢業生參加企業職工養老保險，可以選擇靈活的繳費方式。通過這種方式來促進高校畢業生的靈活就業和在新業態形勢下的就業。第三就是加大對中小微企業吸納高校畢業生就業的扶持，明確了對中小微企業招用高校畢業生、簽訂一年以上勞動合同，并購買和參加社會保險的給予每人5000元的一次性的吸納就業的補助。通過政策層面和措施層面的一些政策的出臺和一些好的政策延續，確保了政策的穩定和高校畢業生能夠有效享受到這些政策的扶持。

主持人：我們知道，省人力資源社會保障廳一直負責離校未就業高校畢業生創業就業工作，我省對離校未就業高校畢業生就業方面都采取了哪些具體措施？又取得什么樣的成績呢？

石麗康：高校畢業生就業工作是一個系統性的工程，在校內是由教育部門和高校具體牽頭主抓，離校以后由人力資源社會保障部門牽頭主抓，截至9月1日全省離校仍未就業高校畢業生的總量是7萬人，比去年同期增長了28%，創歷史新高，也就是說到他們9月1日離校的時候，還沒有就業的高校畢業生是7萬人，比去年同期有所增長，針對這些離校未就業的高校畢業生的就業工作，我們一方面是全面落實和兌現政府出臺的系列扶持高校畢業生的就業政策，同時我們啟動了“云嶺大學生就業護航行動”，重點是從四個方面來確保離校未就業的高校畢業生能夠實現就業。具體來說，第一就是要對離校未就業的高校畢業生要做到100%的登記。第二就是對已經登記的高校畢業生要做到100%的聯系到人。第三就是對已經登記入庫的未就業的高校畢業生要100%的提供個性化的就業培訓和就業崗位的推薦。同時對于有就業意愿的貧困人口家庭的畢業生，到年終要實現100%的幫助就業。這個從措施上來說我們主要從以下幾個方面來開展工作：

一個就是提前摸清高校畢業生的底數，8月份人社部門就啟動了基層對高校畢業生具體情況的摸排，使每一位離校未就業的、有就業意愿的畢業生都能夠到公共就業服務機構進行登記，使我們有效掌握這些高校畢業生的信息。這是一個方面。

第二個方面就是在深入了解高校畢業生身份信息的基礎上進行深入對接服務。這個對接服務可以分為兩個方面：一個是在線下，要組織各地發出公共就業的服務公告，提供包括政策清單、招聘信息等就業服務內容的服務包，要開設“未就業高校畢業生求職登記小程序”，打造一個一站式的服務平臺，有的放矢地開展了一個叫“1311服務”的服務活動，也就是說對每一位高校畢業生要進行一次職業指導，3次有針對性的崗位推薦，1次有針對性的職業培訓和1次就業見習的機會推薦。先后開展創業擔保貸款服務月、金秋招聘月暨高校畢業生（就業服務）等系列活動，到目前為止，我們已經組織1100多場招聘活動，提供了大量有針對性的就業崗位，這是在線下。在線上我們用好“未就業高校畢業生求職登記小程序”，同時我們還啟動了“云南啟航就業平臺”，通過線上能夠及時地推送就業崗位，將高校畢業生的培訓納入到政府的救助平臺，實行“舉手”即服務，也就是說高校畢業生只要有需求就可以到政府的救助平臺上進行登記，人社部門就可以根據這個活動有效地對你進行服務。截至今年的10月18日，我們共為高校畢業生提供有效的信息服務，已經為高校畢業生服務了12.8萬人次，同時通過各級公共就業服務、服務機構的服務活動篩選了近150萬個優質的崗位，為高校畢業生每人至少推薦3個就業崗位，這是第二個方面。

第三個方面就是要加強統籌調劑，發揮就業工作領導小組各個成員單位的作用，實行每周調度、每月通報這種形式，加強對高校畢業生的就業跟蹤服務，同時發揮一些余缺調劑的信息，把各個州市和各個企業的招聘信息有效地推送到高校畢業生的手機當中去。同時針對一些貧困家庭、貧困大學生的就業、相對困難的狀況，我們還建立了“一人一檔”的清單制度，實行“一生一策”的定制方案，開展“一對一”的個性化服務，做到至少向每一位貧困家庭的畢業生都能夠推薦三個適合自己的就業崗位。到10月18日全省離校未就業貧困家庭的畢業生一共是5727人，已經有4331人實現了就業，就業率已經達到了75.6%，碩士以上的畢業生一共是2608人，已經有1984人實現了就業，就業率也達到了76%。

總體來看，就我省2021屆的離校未就業的高校畢業生只要是教育部門和高校移交到我們人社部門的，我們已經實現了100%的登記入庫、100%的聯系到人和100%的向每一位在庫的高校畢業生推薦就業崗位。到目前為止，高校畢業生的就業工作正在穩步推進，我們相信在各級各部門的大家共同配合和支持下，今年的高校畢業生的就業工作雖然面臨很大的壓力，但是我們有信心也有決心把高校畢業生的就業工作做好，讓高校畢業生能夠實現就業。

省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長石麗康

主持人：通過您的介紹之后，我們了解到了具體措施，還有我們現在取得的成績，為我們高校畢業生今后的就業增強了很多的信心。其實我們知道，創業是最積極的就業，目前我省在鼓勵扶持高校畢業生創業方面有哪些優惠政策呢？

石麗康：創業是最積極的就業，我省高校畢業生近年來自主創業的人數在不斷地增加，為了有效幫扶高校畢業生創業，我們主要從以下四個方面來開展幫扶活動。一是在創業能力的提升方面，大學生可以參加免費的由人社部門組織的創業培訓，對培訓合格取得相應證書的，人社部門還會給相應的培訓補貼，通過培訓能夠提升他的創業能力。二是創業抉擇方面，在創業的選擇和決策方面大家可以免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務等系列活動，通過這些人社部門細微細致的服務，幫助離校未就業高校畢業生能夠有效地實現創業。第三個方面，在創業幫扶方面，按規定給予創業擔保貸款，對符合相應條件的自主創業的高校畢業生，貸款額度最高不超過20萬元，也就是確保擔保貸款解決在創業初期的資金問題，20萬的資金是由財政給予貼息的，同時我們也會在稅收相關的費用方面給予減免，比如說創辦個體工商戶和個人獨資企業的，三年內我們可以按照8000元的限額扣減當年應繳的增值稅和相應的城市維護建設稅，同時對于有志創業的高校畢業生和廣大青年，我們對在創業期限內帶動就業工作比較明顯的這些大學生，我們還有一個無償扶持的政策，就是一次性可以給予3萬元的補貼。第四個就是跟蹤服務，對于已經實現創業的大學生，公共就業服務機構還要定期對他進行跟蹤回訪，及時地了解這些創業人員在創業過程當中遇到的問題，及時地幫助他解決這些問題，讓他在創業的路上能夠走穩走好。

主持人：我們知道，高校畢業生畢業之后其實就業見習是他們進入企業工作的一個重要的方式，同時就業見習也能夠為畢業生和企業提供一個相互了解、相互選擇的平臺，一方面可以解決企業的降低成本，解決用工需求，另一方面其實也緩解了咱們畢業生的就業壓力，目前我省參加就業見習可以享受哪些政策和服務？我們高校畢業生畢業之后他要怎樣才能參加這個就業見習？

石麗康：就像主持人您剛才所說的，就業見習確實是幫助離校未就業高校畢業生實現就業的一個舉措，到目前為止，我們全省已經建立了2100多個就業見習基地，實現了全省16個州市129個縣的全覆蓋，這是在區域范圍內。同時我們對國企、私營企業、大中型企業等各個行業類別和企業類別都相應的建立了見習基地，到目前為止我們從2009年開始推行就業見習的工作以來，目前全省已經累計有6萬名高校畢業生參加了就業見習，通過就業見習的這種方式已經有2萬多名高校畢業生成功實現了就業。就目前的政策而言，我省離校未就業（畢業兩年以內）的高校畢業生都可以申請就業見習的這么一個機會，他們可以通過到各地、戶口所在地或者居住地的公共就業服務機構去咨詢，也可以到就業公共服務機構的網站去獲取全省各個行業、各個領域，能夠承擔和提供就業見習機會的單位的名單、崗位的情況和薪金報酬相關的待遇情況。這里我想給廣大的高校畢業生再介紹一下就業見習的政策，一些優惠措施。

第一個方面就是這些從事參與到見習工作的畢業生可以享受到基本的生活補助，這個基本生活補助的標準就是不低于當地的最低工資標準。

第二個就是見習單位要為參加見習的相關人員購買人身意外傷害險。

第三個方面就是提供見習的單位一旦有崗位空缺的話，就可以優先聘用參與見習的相關畢業生，就有了一個優先選擇崗位的一個權利。

第四，就業見習的這些學生一旦被見習單位錄用以后，他在見習期間的時間就可以計算為工齡，比如說如果他見習一年的話，如果他在一年期滿以后，能夠有效的轉崗成為這個企業的正式職工的話，他這一年的見習期就可以計算為工齡。

應該說就業見習是在廣大的畢業生離開學校踏入社會之前，有效地解決他們社會適應度的一個非常好的方法，有利于用人單位了解畢業生，也有利于畢業生能夠很好的認識單位。

主持人：非常感謝石副廳長今天做客我們的欄目，為我們詳細介紹了我省關于做好高校畢業生就業工作的相關措施，再次感謝您。

石麗康：非常高興做客“在線訪談”欄目，謝謝主持人，謝謝各位網友。

主持人：觀眾朋友，今天的節目就要跟大家說再見了，下期節目我們再見。