云南省生態環境廳副廳長蘭駿做客節目。

主持人：關注民生、解讀政策，你關心的，“在線訪談”為你解答。大家好，歡迎收看云南省人民政府門戶網站“在線訪談”欄目。今天，我們邀請到了省生態環境廳副廳長蘭駿，為大家介紹我省關于打好污染防治攻堅戰的相關工作情況。

主持人：（與嘉賓互動）蘭副廳長，您好！歡迎做客“在線訪談”欄目！

蘭駿：主持人好，大家好！

主持人：歡迎蘭副廳長。我們知道，打好污染防治攻堅戰是黨中央部署的“三大攻堅戰”之一，請問打好污染防治攻堅戰有什么重大意義？

蘭駿：好的。打好污染防治攻堅戰，是黨的十九大作出的重大戰略部署。良好的生態環境是全面建成小康社會的基礎條件?！靶】等娌蝗?，生態環境質量是關鍵?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝期，把污染防治攻堅戰作為要堅決打好的“三大攻堅戰”之一，充分體現了黨中央、國務院對生態環境保護的高度重視。打好污染防治攻堅戰是云南努力成為全國生態文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份的必然要求。

雖然全省生態環境質量總體良好，但局部環境問題依然突出，生態環境保護欠賬多，湖泊保護治理、河流水污染防治、水源保護、重金屬污染治理、城鄉環境整治等難度大，還存在不少突出的環境問題，就是要通過污染防治攻堅，加快解決突出生態環境問題，補齊生態環境短板，為爭當全國生態文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份打下堅實基礎。

打好污染防治攻堅戰是增進民生福祉的重要舉措。生態環境與人民生活質量息息相關，存在的突出環境問題不及時解決，將成為重要的民生之患、民心之痛。通過打好污染防治攻堅戰，不斷滿足人民群眾對清新的空氣、干凈的水、優美的生態環境需求，讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點，這是污染防治攻堅的努力方向，也是我們工作的著力點。

主持人：那么目前，我省污染防治攻堅戰的主要目標是什么？

蘭駿：污染防治攻堅戰以改善環境質量為核心，圍繞削減污染物排放、防控環境風險、提高生態保護水平等方面提出兩個階段的目標要求。

首先，到2020年，生態環境質量進一步改善，主要污染物排放總量大幅度減少，環境風險得到有效防控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。同時，提出了一系列具體目標要求，如削減二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放量等主要污染物明確了具體目標。水環境方面，體現在“差水”要減少，劣Ⅴ類水體控制在6%以內；“好水”要保護，Ⅰ－Ⅲ類優良水體要達到73%以上；“飲水”要保障，州（市）級、縣級集中式飲用水水源保護區、水源水質達到或優于Ⅲ類的比例分別達到97.2%和95%以上。大氣環境方面，鞏固提高環境空氣質量，優良天數比率保持在97.2%以上。生態保護方面，大力開展國土山川綠化和生態環境保護修復，森林覆蓋率達到60%以上。

到2035年，基本形成有利于資源節約和生態環境保護的空間開發格局，生產、生活、生態空間得到進一步優化，綠色發展水平進一步提升，生態環境質量保持優良，生態產品供給能力明顯增強，將云南建設成為中國最美麗省份，實現建成全國生態文明建設排頭兵的目標。

云南省生態環境廳副廳長蘭駿

主持人：剛才您為我們介紹，打好污染防治攻堅戰明確的目標要求，那接下來我們要怎樣打好污染防治攻堅戰？主要任務都有哪些？

蘭駿：總體而言，我省污染防治攻堅就是要圍繞打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，突出重點實施好九大高原湖泊保護治理、以長江為重點的六大水系保護修復、水源地保護、固體廢物污染治理、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理、柴油貨車污染治理、生態保護修復8個標志性戰役，同時還要協調推進城市揚塵和油煙管控、工業大氣污染綜合治理、散煤治理和煤炭消費減量替代、大氣污染聯防聯控、土壤污染管控和修復、涉重金屬行業污染防控、垃圾分類處理、開展生態創建等工作，同時，還要推動形成綠色發展方式和生活方式，改革完善生態環境治理體系，全面加強黨對生態環境保護的領導，為打好污染防治攻堅戰提供堅實基礎和堅強保障。

主持人：剛才聽您介紹，我感覺污染防治攻堅綜合性非常強，而且工作也涉及到許多部門，那目前我省采取了什么措施來協調推進污染防治攻堅？

蘭駿：您說的對，污染防治攻堅必須要多部門協同，各負其責，形成工作合力。

云南省主要采取四個方面措施：

第一，省委省政府高度重視，強力推動。省委、省政府召開了全省生態環境保護大會，省委書記、省長親自動員部署。省政府調整了省污染防治工作領導小組設置，省長親自擔任領導小組組長，各位副省長擔任副組長，領導小組下設辦公室在省生態環境廳。40余個省直部門的“一把手”為領導小組成員，領導小組下設8個標志性戰役專項小組，8個標志性戰役分別由6個廳局牽頭負責，牽頭廳局的分管副省長兼任標志性戰役專項小組組長。

第二，細化作戰方案，明確目標任務。省委、省政府印發了《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，對全省污染防治攻堅戰工作進行總體部署。隨后，細化印發了8個標志性戰役的作戰方案，進一步明確了工作目標和任務。

第三，制定責任清單，壓實攻堅責任。領導小組辦公室制定污染防治攻堅戰總體責任清單。8個標志性戰役專項小組分別制定各自責任清單，同時制定年度實施計劃。

第四，定期調度進展，推動工作落實。省生態環境廳積極履行領導小組辦公室職責，加強日常工作督促督辦，扎實開展“1+3”調度督促，即對省級牽頭部門。每1個月調度1次工作目標完成情況；對州（市），每3個月調度1次污染防治攻堅戰進展情況。領導小組及時召開會議，研究攻堅過程中遇到的困難問題，統籌、協調推動相關工作落實。

主持人：我省高度重視水源地保護，飲水安全事關群眾身體健康，我想問一下關于水源地保護我省采取了哪些措施？

蘭駿：保護飲用水源是保障供水安全的重要組成部分，在污染防治攻堅中我們主要是圍繞不達標水源水質改善、水源地規范化建設、水源保護區內環境問題清理整治、水源地風險防控能力建設等方面來進一步加強保護力度。

前期，我們開展了州（市）、縣級和鄉鎮級集中式飲用水水源環境狀況評估，在此基礎上，我們后來重點做了三方面工作：一是強化不達標水源水質改善。每月調度飲用水源水質監測情況，對縣級及以上集中式飲用水水源地水質超標情況進行通報，要求分類制定水質達標方案并限期治理。二是加強飲用水水源地規范化建設。對全省216個在用縣級以上集中式飲用水水源地，全部完成保護區劃分和調整工作，全面完成水源保護區邊界標志設立；2020年底前將全面完成“千噸萬人”（日供水千噸或供水人口在一萬人）以上其他飲用水源地調查評估和水源保護區劃定、水源保護區邊界標志設立。三是開展飲用水水源保護區內環境問題整治。2018年，通過我們省內自己排查和國家組織的專項督查，共排查出我省水源地497個問題，這些問題已于2018年底全部整治完成。2019年，我們圍繞落實“劃（保護區劃定）、立（保護區標志設立）、治（保護區環境問題整治）”措施，督促58個水源地設立了水源標志，63個水源地編制了保護區矢量邊界信息。

云南省生態環境廳副廳長蘭駿接受訪問。

主持人：說到水源的保護，我們都知道九大高原湖泊是我們云南的“高原明珠”，也是我們每個人都關心關注的，那我們在九大高原湖泊保護治理攻堅戰中采取了什么措施？

蘭駿：九大高原湖泊一直是我省生態環境保護工作的重中之重，多年來，省委、省政府始終把九湖治理作為頭等大事來抓，攻堅戰打響以后，力度在持續加大。

一是轉變治理思路。要實現“四個轉變”，也就是徹底轉變“環湖造城、環湖布局”的發展模式，先做“減法”再做“加法”；徹底轉變“就湖抓湖”的治理格局，解決岸上、入湖河流沿線、農業面源污染等問題；徹底轉變“救火式治理”的工作方式，解決久拖不決的老大難問題；徹底轉變“不給錢就不治理”的被動狀態，健全完善投入機制，最終實現從“一湖之治”上升到“流域之治”，從單純的截污治污轉變到整個生態系統的修復和建設。

二是強化湖泊流域空間管控。嚴格管控沿湖開發利用，全面實施拆除違建、“四退三還”（也就是退人、退田、退房、退塘，還湖、還水、還濕地）等工作。

三是要用好河湖長制這個抓手。省委、省政府主要領導分別擔任撫仙湖、洱海省級湖長，省級黨政領導擔任其他湖泊省級湖長，省人大常委會、省政協領導開展督察；省委派出巡視組，對九湖保護治理進行機動巡視；省政府組織對九湖治理進行聯合專題調研督察。

四是進一步加大保護治理投入力度。省委、省政府決定每年安排36億元專項治理資金支持九湖保護治理，目前九湖保護治理的年度省級財政資金投入較2016年增長約4倍。

主持人：明年是污染防治攻堅戰實現階段性目標的關鍵一年，省生態環境廳作為污染防治攻堅戰工作領導小組辦公室，我們明年的重點工作安排是什么？

蘭駿：要完成污染防治攻堅的階段任務，實現階段性目標，取得階段性成效，明年是關鍵一年。作為領導小組辦公室，除全力推進生態環境廳負責的污染防治攻堅任務外，還要當好領導小組的參謀，我們考慮重點抓好以下幾個方面工作：

一是抓好調度和督辦。堅持目標導向，及時調度工作進展，分析階段性目標存在的差距，報請領導小組研究，并抓好領導小組議定事項的跟蹤督辦。

二是突出重點，突破難點。堅持問題導向，加強監測監控，及時掌握生態環境質量變化趨勢；加強監督檢查，及時發現污染防治攻堅中存在的困難問題；加強分析研判，明確污染防治攻堅的重點和難點，報請領導小組研究，與相關部門和州（市）一塊合力攻堅。

三是進一步壓實責任。研究制定污染防治攻堅戰成效考核具體辦法，強化考核監督；加強生態環境保護執法監督，嚴肅查處環境違法行為，督促企業落實環境保護責任；強化生態環境保護督察，全面抓好中央、省環境保護督察反饋問題的整改落實。

主持人：謝謝蘭副廳長，現在我們來看網友的問題。有網友說：“作為一個云南人，我很愛云南的藍天，平時也會在朋友圈發布一些藍天的照片，像咱們云南天這么藍，我們省藍天保衛戰的任務會不會少一些？我們要怎么樣打贏這個藍天保衛戰？”

蘭駿：我省打贏藍天保衛戰的總體目標要求是鞏固提高環境空氣質量，進一步增強人民群眾的藍天幸福感。同時，要求“地級城市空氣環境質量優良天數比率保持97.2%以上”，這就意味著16個州市政府所在地城市空氣質量達不到優良要求的天數平均不能超過10天。所以，云南空氣環境質量總體雖然良好，但要鞏固和提高這個成果，絲毫都不能放松，還要采取更加嚴格的措施。

打贏藍天保衛戰，我們重點要采取以下措施：

一是調整“四個結構”，也就是調整優化產業結構，推進產業綠色發展；加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系；積極調整運輸結構，發展綠色交通體系；優化調整用地結構，推進面源污染治理。

二是實施一批重大專項行動，大幅度降低污染物排放。重點是要打好柴油貨車污染治理攻堅戰，開展工業爐窯治理專項行動，實施揮發性有機物專項整治。

三是強化區域聯防聯控。重點是建立完善區域大氣污染防治協作機制，加強重污染天氣應對聯動等。

四是加強基礎能力建設，嚴格環境執法監督。重點是完善環境監察、監測、管控，強化科技支撐，加大環境執法力度，將大氣污染防治納入省級環境保護督察。以上措施，還安排了一系列的具體措施，目前這些措施正在深入推進。

主持人：我們來看一下網友的第二個問題，網友說：“我省的污染防治攻堅戰開展后，洱海、滇池等湖泊水質都比以前好了很多，那能不能為我們介紹一下，目前云南省污染防治攻堅戰所取得的成效都有哪些？”

蘭駿：我省污染防治攻堅戰全面、深入推進，目前已取得積極進展和明顯成效。

水環境方面，九大高原湖泊水體整體改善，九湖中劣V類水體的湖泊，已經從2015年的4個（滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖）減少為目前的1個（星云湖）；滇池水質得到了大幅度的改善，為近30年來最好，也就是說，我們滇池的水質已經恢復到上世紀90年代。今年1—11月，全省納入國家考核的100個地表水監測斷面水質優良比例達到78%，劣Ⅴ類最低比例降到5%；全省州（市）、縣級集中式飲用水水源地水質達標率達到98%左右。

在大氣環境方面，全省二氧化硫、氮氧化物排放量進一步削減，我們在全國率先全面供應國Ⅵ（B）車用汽油、國Ⅵ車用柴油，全省推廣新能源汽車7353輛，14.76萬輛黃標車全部治理淘汰完畢。今年1—11月，空氣質量優良天數比率達到97.9%。

土壤環境方面，開展土壤污染狀況詳查和建設用地污染地塊排查，實施受污染耕地安全利用和治理修復試點；加強固體廢物和重金屬污染防控，推進化肥農藥減量，2018年和2014年相比，全省化肥使用量、農藥使用量分別減少4.3%、13.4%。

自然生態保護方面，全省森林面積從2014年底的2.98億畝增長到2018年的3.47億畝，森林覆蓋率從55.7%提高到60.3%，是全國平均水平的2.63倍；頒布實施了全國首個生物多樣性保護法規《云南省生物多樣性保護條例》，2016以來先后在全國省級層面率先發布云南省生物物種名錄、物種紅色名錄、生態系統名錄、外來物種名錄，建立了全國唯一的“中國西南野生生物種質資源庫”，收集并保存了我國野生物種種質資源2萬多種、20多萬份。建成“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地3個（元陽哈尼梯田、騰沖市、貢山縣），國家生態文明建設示范州縣7個，國家級生態示范區10個、生態鄉鎮85個、生態村3個，命名省級生態縣21個、鄉鎮615個。

主持人：相信通過打好污染防治攻堅戰，人民群眾的幸福指數也會越來越高，也非常感謝蘭副廳長做客演播廳，為我們詳細介紹了關于打好污染防治攻堅戰的相關情況，感謝您！

觀眾朋友，本期節目到這就結束了，我們下期節目再見。